Ухвала суду № 45703162, 18.06.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

18 червня 2015 р. Справа № 805/8381/14-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

суддів Куденкова К.О., Тарасенка І.М.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.

за участю

позивача не зявився,

представника відповідача 1 не зявився,

представника відповідача 2 не зявився,

представника відповідача 3 не зявився,

представника відповідача 4 не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Дружківського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання дій протиправними, скасування наказів, поновлення на посаді, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди,

встановив:

30 грудня 2014 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі відповідач 1 або МВС України), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі відповідач 2 або ГУМВС України в Донецькій області) про визнання дій протиправними, скасування наказів, поновлення на посаді, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою від 05 січня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/8381/14-а.

Ухвалою від 09 лютого 2015 року до участі у справі у якості співвідповідачів залучені Дружківський міський відділ ГУМВС України в Донецькій області (далі відповідач 3 або Дружківський МВ ГУМВС України в Донецькій області) та Головне управління Державної казначейської служби України в Донецькій області (далі відповідач 4 або ГУДКСУ в Донецькій області).

02 квітня 2015 року через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду позивач надав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання відповідачі явку своїх представників не забезпечили.

На підставі положень ч.4 ст.122, ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове засідання проведено за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України принцип офіційного зясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для зясування всіх обставин у справі. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу, що встановлено ч.3 ст.71 КАС України.

Відповідно до положень ч.ч.4, 6 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

21 травня 2015 року через відділ діловодства та документообігу суду представник відповідача 1 МВС України надав копію висновку службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни окремими працівниками ГУМВС України в Донецькій області та УМВС України від 07 серпня 2014 року та витяг з наказу МВС України від 27 серпня 2014 року № 1680о/с «По особовому складу».

У висновку від 07 серпня 2014 року зазначено, що службове розслідування проводилось на підставі наказу МВС України від 07 серпня 2014 року № 793.

У ході перевірки здобуто інформацію про причетність працівників Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області до протиправної діяльності. Зокрема, слідчий слідчого відділу Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області капітан міліції ОСОБА_1 надавала усіляку допомогу своєму чоловіку, який займався вчиненням злочинів із заволодіння квартир громадян.

За результатами службового розслідування запропоновано за скоєння вчинку, що дискредитує звання рядового і начальницького складу, порушення ст.65 Конституції України, ч.3 ст.3, ч.1 ст.5 Закону України «Про міліцію» та Присяги працівника органів внутрішніх справ капітана міліції ОСОБА_1, слідчого слідчого відділу Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області, звільнити з органів внутрішніх справ за п.66 (за скоєння вчинку, що дискредитує звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (п.36 висновку).

Згідно з витягом з наказу МВС України від 27 серпня 2014 року № 1680о/с «По особовому складу» капітана міліції ОСОБА_1, слідчого слідчого відділу Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області, звільнено з органів внутрішніх справ у запас із постановленням на військовий облік за п.66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про порядок проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача 1 МВС України засвідчені у встановленому законом порядку копію наказу МВС України від 07 серпня 2014 року № 793, копію дисциплінарного наказу МВС України (або витягу з нього в частині, яка стосується позивача) від 07 серпня 2014 року № 865, на підставі якого виданий наказ МВС України від 27 серпня 2014 року № 1680о/с «По особовому складу».

З огляду на підставу звільнення позивача зі служби в органах внутрішніх справ суд вважає за необхідне витребувати у відповідача 3 - Дружківського МВ ГУМВС України в Донецькій області інформацію про те, чи вносилися до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне (і) правопорушення, вчинене (і) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження місто Дружківка, Донецької області, якщо так, то про які саме.

З урахуванням наведеного та з метою зясування чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, керуючись ст.ст.11, 49, 51, 69, 71, 133, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Витребувати у відповідача 1 Міністерства внутрішніх справ України засвідчені у встановленому законом порядку копії:

- наказу МВС України від 07 серпня 2014 року № 793;

- дисциплінарного наказу МВС України (або витягу з нього в частині, яка стосується ОСОБА_1М.) від 07 серпня 2014 року № 865, на підставі якого виданий наказ МВС України від 27 серпня 2014 року № 1680о/с «По особовому складу».

2. Витребувати у відповідача 3 Дружківського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області інформацію про те, чи вносилися до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне (і) правопорушення, вчинене (і) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження місто Дружківка, Донецької області, якщо так, то про які саме.

3. Запропонувати позивачу ОСОБА_1 надати засвідчену у встановленому законом порядку копію свідоцтва про шлюб.

4. Зобовязати відповідачів 1 та 3:

- надати витребувані судом докази у строк до 14 липня 2015 року шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 2.

5. Ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

6. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

7. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддя Кравченко Т.О.

Судді Тарасенко І.М.

ОСОБА_3