Постанова № 42044656, 31.10.2014, Генічеський районний суд Херсонської області

Справа №: 653/2691/14-а

Провадження № 2-а/653/124/14

П О С Т А Н О В А

іменем України

31 жовтня 2014 року

Генічеський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Берлімової Ю.Г.,

за участю секретаря Шкарупіло О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги,

ВСТАНОВИВ

Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради звернулось до суду з вищевказаним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги, в обґрунтування якого посилається на те, що позивачем була призначена та виплачувалась відповідачці з 11 травня 2010 року по 19 березня 2013 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (як працюючим жінкам). На підставі заяв ОСОБА_1 від 29 березня 2011 року, 27 лютого 2012 року та наданого, згідно «Порядку призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, комплекту документів, управлінням була призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, що перевищує мінімальний на періоди з 01 березня 2011 року по 31 серпня 2011 року, з 01 лютого 2012 року по 31 липня 2012 року. У поданих заявах ОСОБА_1 зазначила, що її чоловік не зареєстрований приватним підприємцем та дала згоду на збір інформації про сім'ю, доходи, власність та майно, що необхідна для отримання всіх видів соціальної допомоги, що підтверджено її особистим підписом. Згідно відомостей з державної податкової інспекції у Жовтневому районі Дніпропетровська від 05 лютого 2013 року № 5080/9/18-520 управлінню стало відомо, що її чоловік ОСОБА_2 зареєстрований приватним підприємцем з 10 січня 2011 року та отримував доходи від підприємницької діяльності у задекларовані періоди з 01 жовтня 2010 року по 28 лютого 2011 року, з 01 серпня 2011 року по 31 січня 2012 року. Ці дані раніше відповідачкою не подавалась, а відтак не були враховані позивачем при визначенні розміру призначеної відповідачці державної допомоги. Посилаючись на те, що з вини відповідачки за викладених обставин виникла переплата бюджетних коштів в розмірі 1497,72 гривень, позивач просив суд стягнути з відповідачки суму переплати у вищевказаному розмірі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідачка в судове засідання не з'явилась, надіслала заяву, в якій просила справу розглянути за її відсутності, позовні вимоги визнала в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12, ст. 41 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника позивача та відповідачки, в особистих поясненнях котрих немає необхідності, за матеріалами справи, в порядку письмового провадження за правилами, встановленими ч. 4 ст. 122 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судом встановлено, що 29 вересня 2010 року, 29 березня 2011 року та 27 лютого 2012 року до управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради звернулася ОСОБА_1 із заявами про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. (а.с. 2-5)

Згідно рішень про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 12 жовтня 2010 року, 01 квітня 2011 року, 07 березня 2012 року, 13 червня 2013 року та 25 грудня 2013 року - ОСОБА_1 отримувала допомогу по догляду за дитиною до трьох років. (а.с. 6-10)

Призначення та виплата відповідачці допомоги здійснювались згідно Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001року №1751.

Також судом встановлено, що конкретний розмір призначеної позивачем державної допомоги було розраховано відповідачці з урахуванням рівня її доходів, визначеного на підставі поданих нею документів, зокрема декларації про доходи, в якій відсутнє посилання відповідачки про те, що її чоловік є приватним підприємцем та отримував доходи (а.с.11-12, 13-14).

Згідно відомостей з державної податкової інспекції у Жовтневому районі Дніпропетровська від 05 лютого 2013 року № 5080/9/18-520 управлінню стало відомо, що чоловік відповідачки - ОСОБА_2 зареєстрований приватним підприємцем з 10 січня 2011 року та отримував доходи від підприємницької діяльності у задекларовані періоди з 01 жовтня 2010 року по 28 лютого 2011 року, з 01 серпня 2011 року по 31 січня 2012 року. (а.с. 19-20, 21-23, 26)

У заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 ставила свій підпис і усвідомлювала, що приховування факту отримання доходів впливає на розмір призначеної допомоги. Подання недостовірної інформації про доходи призвело до надмірної виплати їй коштів у вигляді державної допомоги в розмірі 1497 грн. 72 коп.

17 січня 2014 року та 27 січня 2014 року відповідачці направлялись повідомлення про припинення надання державної допомоги сім'ям з дітьми та запропоновано повернути в місячний термін переплачену суму.

В добровільному порядку відповідачка не повернула переплачену суму допомоги у вищевказаному розмірі.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції яка, діяла на час виникнення спірних правовідносин) право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має незастрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно п.18 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осіб суб'єктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення. Днем звернення за призначенням допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку вважається день прийняття органом праці та соціального захисту населення відповідної заяви з усіма необхідними документами.

За змістом ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п.22 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше

130 гривень. Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім'ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї).

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Згідно п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, а відносяться за рахунок держави.

На підставі викладеного та відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМ України від 27.12.2001р. № 1751, керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд,

постановив:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНПП НОМЕР_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради ЄДРПОУ- 03192454 - суму виплаченої надмірно державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у сумі 1497 (одна тисяча чотириста дев'яносто сім) грн.. 72 коп..

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду до Генічеського районного суду протягом п'яти днів з дня її винесення, а якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Генічеського районного суду Ю. Г. Берлімова