Рішення № 41520667, 13.11.2014, Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 133/503/14-ц

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

13.11.2014 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі головуючого - судді Крейдіна О.О.

при секретарі Горбатюк Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Козятин

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Держземагенства у Козятинському районі Вінницької області, ОСОБА_3 селищної ради, ОСОБА_4, Вінницької філії центру Державного земельного кадастру, реєстраційної служби Козятинського МРУЮ, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Юридично-земельний союз «Альянс» про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 Держземагенства у Козятинському районі Вінницької області, ОСОБА_3 селищної ради, ОСОБА_4, Вінницької філії центру Державного земельного кадастру, реєстраційної служби Козятинського МРУЮ, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Юридично-земельний союз «Альянс» про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

Свої вимоги позивач мотивував тим, що рішенням 14 сесії 21 скликання ОСОБА_3 селищної ради від 31.04.1994 р. йому було передано безоплатно у власність земельну ділянку, розміром 0,19 га, яка розташована в смт. Глухівці по вул. В. Садова, 63.

Власником суміжної земельної ділянки являється відповідач по справі - ОСОБА_4, який 19.12.1994 р. отримав державний акт ВН № 26 про право власності на земельну ділянку на підставі рішення 14 сесії 21 скликання ОСОБА_3 селищної ради від 31.04.1994 р.

На підставі зібраних документів він замовив у землевпорядній організації ПП «Земельний центр» м. Козятин виготовлення технічної документації на свою земельну ділянку та повністю оплатив їх вартість. При виготовленні технічної документації зясувалося, що відповідач ОСОБА_4 повторно виготовив два державних акта про право власності на земельну ділянку, на яку ним вже було отримано вказаний вище акт. Перший акт серії ЯИ № 997125 про право власності на земельну ділянку, площею 0,15 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд від 28.04.2012 р. Другий акт серії ЯИ № 997126 про право власності на земельну ділянку, площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства. У даних актах підставою для їх видачі зазначено те саме рішення сесії ОСОБА_3 селищної ради.

При звірці технічної документації його та ОСОБА_4 встановлено, що останній при виготовленні нових актів на свою земельну ділянку самовільно змінив її конфігурацію та межі. Відповідно ОСОБА_4 відмовився погодити йому межі земельної ділянки в тому вигляді, які відповідають його ж первинному державному акту.

Зміна конфігурації меж із сусідніми землекористувачами ОСОБА_4 погоджена не була, так само як і не погоджена, і не затверджена ОСОБА_3 селищної радою.

Не зважаючи на вказані порушення законодавства, ОСОБА_2 Держземагенства у Козятинському р-ні 23.04.2012 р. ОСОБА_4 було видано державний акт.

Таким чином, він позбавлений можливості реалізувати своє право на приватизацію земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_5 відмовився від позовної вимоги про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_3 селищною радою Козятинського району Вінницької області для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд та для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 за адресою: смт. Глухівці, вул. В. Садова, 63, Козятинського району Вінницької області, без погодження меж із ОСОБА_4

Просить суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку ЯИ № 997126, площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 0521455500:01:001:0661, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 052140001001241, виданий ОСОБА_4 та скасувати його державну реєстрацію.

В судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_5 підтримали позов, підтвердили обставини, на які посилаються в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечили проти задоволення позовних вимог у повному обсязі та вказали, що посилання позивача, що він (ОСОБА_4П.) неправомірно приватизував свою земельну ділянку є хибним та не підтверджено належними та допустимими доказами.

Відповідно до акту земельної комісії від 08.10.2010 р., межа по лінії 2-3 з східної сторони земельної ділянки, яка обстежувалася на межі з присадибною ділянкою ОСОБА_1 не співпадає з даними державного акта на право приватної власності на землю серія ВН 26, виданого ОСОБА_4 19.12.1994 р. Довжина лінії 3-4 складає 3 м 96 см в той час, як в державному акті зафіксовано проміри 5 м 96 см. Таким чином, межа вказаної земельної ділянки порушена.

Межі його земельної ділянки було погоджено із позивачем ще при видачі державного акту у 1994 р. Тому, він у 2011 р. звернувся ТОВ «Юридично-земельний союз «Альянс» для виготовлення технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку. По виготовленню технічної документації він надав її на затвердження до ОСОБА_2 Держземагенства у Козятинському р-ні. Так, державний акт було зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 052140001001241. Вказаний державний акт, підписаний головою ОСОБА_3 селищної ради та затверджений печаткою, 23.04.2012 р. було видано йому.

Таким чином, межі земельної ділянки, які визначені в державному акті, погоджені з усіма службами та суміжними землекористувачами, в тому числі, із ОСОБА_1 в 1994 р. Обміри земельної ділянки третьою особою по справі ТОВ «Юридично-земельний союз «Альянс» здійснювалися відповідно до даного розподілу, а тому оспорюваний державний акт видано правомірно.

Зазначили, що даний державний акт видавався на підставі рішення 14 сесії 21 скликання від 31.04.1994 р., яке ніким в порядку адміністративного судочинства не оспорювалося та, відповідно, є чинним.

Таким чином, вважають, що позивачем не надано жодних належних доказів, які б підтверджували позовні вимоги щодо порушення процедури приватизації земельної ділянки. Просять суд відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представники відповідачів ОСОБА_2 Держземагентства у Козятинському районі, Вінницької філії центру Державного земельного кадастру, реєстраційної служби Козятинського МРУЮ в судове засідання не зявилися, надали заяви про слухання справи в їх відсутність.

Представник ОСОБА_3 селищної ради ОСОБА_7 в судовому засіданні позовні вимоги визнала та додала, що технічна документація, виготовлена ОСОБА_4 на затвердження до сесії селищної ради не подавалася. Однак, голова селищної ради підписав та видав ОСОБА_4 держаний акт.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Юридично-земельний союз «Альянс» - в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки суду невідомі.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 пояснила, що позивач постійно змінює межу земельної ділянки ОСОБА_4, цим самим збільшуючи площу своєї земельної ділянки.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 вказала, що позивач по справі не може реалізувати своє право на приватизацію через те, що відповідач ОСОБА_4 виготовив державний акт від 23.04.2012 р. з порушенням меж земельної ділянки. Частина земельної ділянки ОСОБА_1 приватизована ОСОБА_4

Суд, вислухавши пояснення позивача, відповідача ОСОБА_4 та їх представників, представника відповідача ОСОБА_3 селищної ради, свідків, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі рішення 14 сесії 21 скликання ОСОБА_3 селищної ради 31.04.1994 р. ОСОБА_1 передано безоплатно у власність земельну ділянку, розміром 0,1900 га, яка розташована в смт. Глухівці по вул. В. Садова, 63 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд 0,1500 га, для ведення особистого селянського господарства 0,0400 га (а.с.16), а ОСОБА_4 передано безоплатно у власність земельну ділянку, розміром 0,3300 га, яка розташована в смт. Глухівці по вул. В. Садова, 66 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд 0,1500 га, для ведення особистого селянського господарства 0,1800 га (а.с.53).

На підставі вищевказаного рішення ОСОБА_4 19.12.1994 р. видано державний акт на право приватної власності на землю, що розташована на території ОСОБА_3 селищної ради, площею 0.30 га для обслуговування жилого будинку та ведення особистого підсобного господарства (а.с.11,54). Межі вказаної земельної ділянки погоджені з усіма суміжними землекористувачами, в тому числі і з ОСОБА_1

Відповідно до поданої 31.10.2010 р. ОСОБА_4 заяви, було складено акт земельної комісії від 08.10.2010 р., відповідно до якого межа по лінії 2-3 з східної сторони земельної ділянки, яка обстежувалася на межі з присадибною ділянкою ОСОБА_1 не співпадає з даними державного акта на право приватної власності на землю серія ВН 26, виданого ОСОБА_4 19.12.1994 р. Довжина лінії 3-4 складає 3 м 96 см в той час, як в державному акті зафіксовано проміри 5 м 96 см. Таким чином, межа вказаної земельної ділянки порушена (а.с.10).

В 2011 р. на підставі заяви відповідача ОСОБА_4, останньому ТОВ «Юридично-земельний союз «Альянс» було виготовлено технічну документацію зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку (а.с.49-55).

По виготовленню технічної документації, державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 997126, яка розташована в смт. Глухівці Козятинського району Вінницької області, вул. В. Садова та передана для ведення особистого селянського господарства, ОСОБА_2 Держземагенства у Козятинському р-ні було зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 052140001001241.

Державний акт, підписаний головою ОСОБА_3 селищної ради та затверджений печаткою, було видано 23.04.2012 р ОСОБА_4 (а.с.12).

Відповідно до ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Державний акт на право власності на земельну ділянку є правовстановлюючим документом, який видається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування, тому вимоги про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації є похідними і залежать від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт.

Відповідно до ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

В пункті 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 р. «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» (з відповідними змінами та доповненнями) зазначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст. 16 ЦК України).

Оскільки рішення 14 сесії 21 скликання ОСОБА_3 селищної ради від 31.04.1994 р., на підставі якого було видано державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 та який був підставою для набуття права власності, не визнано недійсним у судовому порядку, - вимоги позивача про визнання недійсним держаного акту та скасування його державної реєстрації є передчасними.

Таким чином, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації без визнання недійсним рішення, на підставі якого видано цей державний акт - є порушенням норм закону.

Не маючи підстав для визнання недійсним рішення селищної ради, не визначаючи його таким, не може бути і скасований і документ, що посвідчує право державний акт, а також відповідний запис у Книзі записів державних актів на право власності на землю, оскільки він є похідним від прийнятого на сесії рішення.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 997126 від 23.04.2012 р., площею 0,1500 га, яка розташована в смт. Глухівці Козятинського району Вінницької області, вул. В. Садова та передана для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер земельної ділянки 052140001001241) та скасування його державної реєстрації є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Держземагенства у Козятинському районі Вінницької області, ОСОБА_3 селищної ради, ОСОБА_4, Вінницької філії центру Державного земельного кадастру, реєстраційної служби Козятинського МРУЮ, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Юридично-земельний союз «Альянс» про визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

На рішення суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Вінницької області через Козятинський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Суддя -

Секретар

13.11.2014 року