Постанова № 39141966, 10.06.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2014 року

м. Ужгород

№ 807/1679/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гебеш С.А.

за участю секретаря судового засідання – Приходько Т.В.

сторони у судове засідання не з’явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Тячівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Комунального підприємства «Дубівське підприємство по водопостачанню» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Тячівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Дубівське підприємство по водопостачанню» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що станом на день звернення до суду за відповідачем рахується податкова заборгованість в сумі 192936,00 грн., яка відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, однак надіслав на адресу суду клопотання, яким просить суд розглянути справу за відсутності представника позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився повторно, письмових заперечень із доказами проти позову суду не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які

мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається із матеріалів даної адміністративної справи, відповідач - Комунальне підприємство «Дубівське підприємство по водопостачанню»згідно копії витягу з ЄДРПОУ та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, які міститься в матеріалах справи, зареєстрований та знаходиться за адресою: 90531,Закарпатська область, Тячівський район, смт.Дубове, вул. Карла Маркса, б/н, ідентифікаційний код – 33662557.

Положенням частини 1 статті 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Так, як вбачається із матеріалів даної адміністративної справи Державна податкова інспекція у Тячівському районі зверталась д Закарпатського окружного адміністративного суду у порядку п.95.3, п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України із позовними заявами до КП «Дубівське підприємство по водопостачанню» про стягнення коштів на погашення податкового боргу.

Податковий борг КП «Дубівське підприємство по водопостачанню» виник на підставі як самостійно поданих податкових декларацій так і на підставі податкових повідомлень-рішень про визначення сум грошових зобов'язань.

За наслідками розгляду позовних заяв Закарпатським окружним адміністративна судом винесено постанови у справі №2а-0770/3168/12 від 25.12.2012 року про задоволення позовних вимог інспекції у розмірі 32545,04 грн. та у справі №2а-807/1335/13-а від 29.05.2013 року про задоволення позовних вимог інспекції у розмірі 57888,44 грн., що підтверджується копіями постанов, які містяться у матеріалах справи.

Стягнення готівкових коштів на погашення податкового боргу КП «Дубівське підприємство по водопостачанню» не виявилось можливим через відсутність коштів на рахунках платника та готівки, ще підтверджується платіжними дорученнями №№128, 129, 249, 316, 317, 332 з відміткою банку та актами ДПІ у Тячівському районі про вилучення готівки у рахунок погашення податкового боргу платника податків №30 від 19.06.2013р., №33 від 20.06.2013р., №39 від 15.07.2013р., №42 від 17.07.2013р., що містяться у матеріалах справи.

За даними розрахунків податкового боргу КП «Дубівське підприємство по водопостачанню» станом на 30.04.2014р. за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 107624,96 грн., у т.ч. пеня - 4154,51 грн., нарахована після закінчення встановлених Податковим кодексом України строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу.

Відповідно п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня. наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня. наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Так на день звернення до суду дані податкові повідомлення не оскаржувалися ні в адміністративному ні в судовому порядку. Необхідно зауважити, що підприємство постійно накопичує борги. Накопичення підприємством податкової заборгованості є умисною бездіяльністю платника, що негативно впливає на дохідну частину місцевого та державного бюджетів України.

Згідно з п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом (п. 87.3 ст. 87 Податкового кодексу України), а також іншими законодавчими актами.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 розділу II Податкового кодексу України (далі - Кодекс) право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває у його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Як вбачається із матеріалів даної адміністративної справи, Державною податковою інспекцією у Тячівському районі проведено опис майна у податкову заставу КП «Дубівське підприємство по водопостачанню» на загальну суму 192936,00 грн., про що складено акт опису майна №30 від 21.08.2012р., копія якого наявна в матеріалах даної справи.

ДПІ у Тячівському районі зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна податкову заставу за №37514310 від 23.08.2012 року з терміном дії до 23.08.2017 року, що підтверджується копією згаданого витягу, який наявний в матеріалах справи.

Статтею 95 розділу II Кодексу визначено порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі.

Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Кодексу визначено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Отже, рішення керівника контролюючого органу про погашення усієї суми податкового боргу може прийматися лише на підставі рішення суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Станом на день звернення до суду підприємством не вжито достатніх заходів, щодо погашення в добровільному порядку заборгованості по самостійно узгодженому податковому зобов'язанню із платежів, які зазначені в особових картках платника податку про суми податкового боргу, що слугує підставою для звернення до суду щодо примусового погашення податкового боргу.

Контролюючий орган згідно пп. 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України має право звертатися до суду щодо стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Матеріалами справи доведено наявність податкового боргу відповідача, правомірність звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок всього майна (заставленого майна), позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний Державної податкової інспекції у Тячівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Комунального підприємства «Дубівське підприємство по водопостачанню» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у Тячівському районі Головного управління Міндоходів у Закарпатській області дозвіл на реалізацію майна Комунального підприємства «Дубівське підприємство по водопостачанню»( 90531,Закарпатська область, Тячівський район, смт.Дубове, вул. Карла Маркса, б/н, ідентифікаційний код – 33662557) вказаного в акті опису активів, на які поширюється право податкової застави від 21.08.2012 року за №30 в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 192936,00 грн.,(сто дев’яносто дві тисячі дев’ятсот тридцять шість гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя

C.А. Гебеш