Постанова № 38545565, 29.04.2014, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/25997/13-а Н.п. 2а/522/335/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2014 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Блек Сі Ріелті Груп" до Виконавчого комітету Одеської міської ради про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради та просить визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 383 від 26.09.2013 року в частині проведення демонтажу некапітального пункту дрібно-роздрібної торговельної мережі ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець», який вказано - в пункті за № з/п 54 Додатку до цього рішення відносно демонтажу кіоску, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська ріг вул. Пантелеймонівської; який вказано в пункті за № з/п 55 Додатку до цього рішення відносно демонтажу кіоску, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська ріг вул. Катерининської; який вказано в пункті за № з/п 56 Додатку до цього рішення відносно демонтажу кіоску, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 88; стягнути з відповідача на його користь судові витрати.

При цьому посилаються на те, що 26.09.2013 р. Виконавчим комітетом Одеської міської ради прийнято рішення № 383 від 26.09.2013 р. «Про демонтаж: об'єктів дрібно-роздрібної торговельної мережі». Згідно з додатком до вказаного рішення до Переліку некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі, що підлягають демонтажу, включено кіоски, що розташовані за адресами: м. Одеса, вул. Преображенська ріг вул. Пантелеймонівської (№54 за списком в додатку); м. Одеса, вул. Пантелеймонівська ріг вул. Катерининської (№55 за списком в додатку); м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 88 (№56 за списком в додатку).

07.10.2013 р. ведучим спеціалістом Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Бузуян В.Н. складено припис №00001740 від 07.10.2013 р. та припис №00001784 від 07.10.2013 р. щодо демонтування об'єктів, а саме кіосків, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська ріг вул. Пантелеймонівської; м. Одеса, вул. Пантелеймонівська,88 в строк до 12.10.2013 р. на підставі зазначеного рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.09.2013 р. № 383. Також: в приписах зазначено, що у разі не виконання припису, демонтаж буде здійснено Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів за рахунок товариства з оплатою послуг за демонтаж, евакуацію та зберігання об'єкту.

Прийняте Виконавчим комітетом Одеської міської ради рішення містить недостовірні дані щодо власника кіосків за даними адресами. Так, власником кіосків за даними адресами, згідно з рішенням Виконавчого комітету Одеської міської ради №383 від 26.09.2013 р., а також відповідно до даних, зазначених в приписах, вказано Товариство з обмеженою відповідальністю «Сервісний центр «Чорноморець». Згідно з Рішенням загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервісний центр «Чорноморець» ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець» припинено в результаті реорганізації шляхом його приєднання до Товариства з обмеженою відповідальність Бізнес - центр «Примор'я». Всі права та обов'язки ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець» перейшли до ТОВ Бізнес-центр «Примор'я». В подальшому, за результатами загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Бізнес-центр «Примор'я» від 12.12.2012 р. було прийнято рішення відносно зміни найменування ТОВ Бізнес центр «Примор'я» на нове найменування - Товариство з обмеженою відповідальністю «Блек Сі Ріелті Груп», відповідні зміни зареєстровано в ЄДРПОУ, на підставі чого отримано Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

В зв'язку з чим вони звернулися до суду з вказаним позовом та просять його задовольнити.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду заяву про те, ще позов підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу за його відсутністю.

Представник відповідача - Виконавчого комітету Одеської міської ради в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.09.2013 р. Виконавчим комітетом Одеської міської ради прийнято рішення № 383 від 26.09.2013 р. «Про демонтаж: об'єктів дрібно-роздрібної торговельної мережі». Згідно з додатком до вказаного рішення до Переліку некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі, що підлягають демонтажу, включено кіоски, що розташовані за адресами: м. Одеса, вул. Преображенська ріг вул. Пантелеймонівської (№54 за списком в додатку); м. Одеса, вул. Пантелеймонівська ріг вул. Катерининської (№55 за списком в додатку); м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 88 (№56 за списком в додатку). Власником кіосків за даними адресами вказано Товариство з обмеженою відповідальністю «Сервісний центр «Чорноморець»

(а.с. 40 - 43)

07.10.2013 р. ведучим спеціалістом Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Бузуян В.Н. на підставі рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 383 від 26.09.2013 р. складено приписи № 00001740 та № 00001784 щодо демонтування об'єктів, а саме кіосків, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська кут вул. Пантелеймонівської; м. Одеса, вул. Пантелеймонівська,88 в строк до 12.10.2013 р. Також: в приписах зазначено, що у разі не виконання припису, демонтаж буде здійснено Управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів за рахунок товариства з оплатою послуг за демонтаж, евакуацію та зберігання об'єкту.

(а.с. 44, 45)

Згідно з Рішенням загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервісний центр «Чорноморець» (Протокол №17/08 від 17.08.2012 р.), ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець», припинено в результаті реорганізації шляхом його приєднання до Товариства з обмеженою відповідальність Бізнес - центр «Примор'я».

Відповідно до рішення Загальних зборів учасників ТОВ Бізнес-центр «Примор'я» від 01.11.2012 р. (Протокол №01/11-1 від 01.11.2012 р.) затверджено передавальний баланс ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець» станом на 01.11.2012 р. та передавальний акт.

(а.с. 29 - 33, 34 - 35)

В подальшому державним реєстратором Виконавчого комітету Одеської міської ради внесено відповідний запис щодо припинення ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець» до ЄДРПОУ.

Відповідно до п.2. ст.33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до п.2. ст.59 ГК України, у разі приєднання одного або кількох суб'єктів господарювання до іншого суб'єкта господарювання до цього останнього переходять усі майнові права та обов'язки приєднаних суб'єктів господарювання.

Таким чином усі права та обов'язки ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець» перейшли до ТОВ Бізнес-центр «Примор'я».

В подальшому, за результатами загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю Бізнес-центр «Примор'я» від 12.12.2012 р. (Протокол №12/12 від 12.12.2012 р.), було прийнято рішення відносно зміни найменування ТОВ Бізнес центр «Примор'я» на нове найменування - Товариство з обмеженою відповідальністю «Блек Сі Ріелті Груп», відповідні зміни зареєстровано в ЄДРПОУ, на підставі чого отримано Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

(а.с. 7-8, 9 - 10, 11 - 28, 38 -39,)

Таким чином, відповідачем прийнято рішення відносно підприємства, а саме ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець», яке припинено ще у 2012 р. в результаті реорганізації шляхом його приєднання до іншого підприємства - ТОВ «Блек Сі Ріелті Груп», яке в свою чергу не повідомлялося про розгляд питання щодо демонтажу кіосків, в зв'язку з чим було фактично позбавлено права подавати докази та пояснення з цього приводу.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

Згідно з ч.10 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Таким чином, оскільки рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради №383 від 26.09.2013 р. «Про демонтаж об'єктів дрібно-роздрібної торговельної мережі» в частині переліку некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець», що підлягають демонтажу, винесено відносно суб'єкта господарювання, який припинено шляхом його приєднання до іншого підприємства - ТОВ «Блек Сі Ріелті Груп», суд вважає, що оскаржуване рішення порушує права та законні інтереси позивачів, тому воно підлягає скасуванню в частині проведення демонтажу некапітального пункту дрібно-роздрібної торговельної мережі ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець», який вказано - в пунктах за № з/п 54, № з/п 55, № з/п 56.

Позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір у розмірі 149,11 гривень.

Згідно ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ч.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 2, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 383 від 26.09.2013 року в частині проведення демонтажу некапітального пункту дрібно-роздрібної торговельної мережі ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець», який вказано в пункті за № з/п 54 Додатку до цього рішення відносно демонтажу кіоску, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Преображенська ріг вул. Пантелеймонівської.

Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 383 від 26.09.2013 року в частині проведення демонтажу некапітального пункту дрібно-роздрібної торговельної мережі ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець», який вказано в пункті за № з/п 55 Додатку до цього рішення відносно демонтажу кіоску, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська ріг вул. Катерининської.

Визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 383 від 26.09.2013 року в частині проведення демонтажу некапітального пункту дрібно-роздрібної торговельної мережі ТОВ «Сервісний центр «Чорноморець», який вказано в пункті за № з/п 56 Додатку до цього рішення відносно демонтажу кіоску, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 88.

Стягнути з місцевого бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Блек Сі Ріелті Груп" судовий збір у розмірі 149,11 (сто сорок дев'ять грн. 11 коп.) гривень.

Постанова суду може бути оскаржена, про що протягом десяти днів з дня її проголошення продається апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції.

Суддя

29.04.2014