Ухвала суду № 38490385, 29.04.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

У Х В А Л А

про повернення заяви про порушення провадження у справі про банкрутство

"29" квітня 2014 р.

№ 916/1587/14

Суддя Зеленов Г.М., розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України (далі - УПФУ) в Комінтернівському районі Одеської області (67500, Одеська обл., смт. Комінтернівське, вул. Центральна, 33. Код ЄДРПОУ 24528177) та додані до неї документи від 25.04.2014 р., які зареєстровані за № 1598/14 про порушення провадження справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю (далі – ТОВ) „Златоград” (67571, Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, вул. Урожай,10. Код 32272022),

ВСТАНОВИВ: 25.04.2014 р. до господарського суду Одеської області звернулося УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області із заявою про порушення провадження справи про банкрутство ТОВ „Златоград” за загальною процедурою банкрутства, відповідно до ст.11 Закону України “Про відновлення неплатоспроможності боржника або визнання його банкрутом зі змінами в редакції від 22.12.2011р. №4212-VІ (далі - Закон №2343-ХІІ), оскільки боржник неспроможний виконати свої грошові зобов’язання щодо сплати боргу по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на загальну суму 432781 грн. 95 коп. протягом місяців після відкриття виконавчого провадження.

Заява УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області про порушення провадження справи про банкрутство боржника ТОВ „Златоград” підлягає поверненню без розгляду з таких підстав:

Відповідно до ст.4-1 ГПК України та ст. 2, 9 Закону (№2343-ХІІ) господарські суди розглядають справи про банкрутство юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за правилами, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом (№ 2343-ХІІ).

Статтею 15 Закону (№ 2343-ХІІ), передбачено, що суддя повертає заяву про порушення провадження справи про банкрутство та додані до неї документи без розгляду, якщо заявник-кредитор не подав доказів неспроможності боржника виконати свої грошові зобов'язання перед кредиторами в розмірі, визначеному частиною третьою статті 10 цього Закону, протягом трьох місяців після відкриття виконавчого провадження, якщо інше не передбачено цим Законом та з інших підстав, передбачених статтею 63 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням вимог цього Закону.

Згідно з ч. 3 ст. 10 Закону (№2343-ХІІ) справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Статтею 63 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підставою для повернення заяви і доданих до неї документів без розгляду, є не подання доказів на яких ґрунтується заява.

Згідно з ст. 1 Закону України (№ 2343-ХІІ) ”кредитор - юридична або фізична особа, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника”.

При визначенні розміру вимог за грошовими зобов’язаннями господарським судам слід враховувати, що грошове зобов’язання (абзац сьомий статті 1 Закону (№ 2343-ХІІ) – це зобов'язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України. До грошових зобов'язань відносяться також зобов'язання щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування;

Відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2014 рік” розмір мінімальної заробітної плати у 2014 році складає 1218 грн. 00 коп.

Таким чином, безспірні вимоги ініціюючого кредитора повинні складати: 1218 грн. х 300 = 365400 грн. 00 коп., вимоги повинні бути не задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.

Заявник - кредитор, УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області обґрунтовує безспірні вимоги до ТОВ „Златоград”:

- виконавчим листом Одеського окружного адміністративного суду від 01.08.2013 р. по адміністративній справі № 815/3676/13-а, яким стягнуто з ТОВ „Златоград” на користь УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 169455 грн. 13 коп.;

- виконавчим листом Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2011 р. по адміністративній справі № 2а/1570/2373/2011, яким стягнуто з ТОВ „Златоград” на користь УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень – грудень 2010 року у сумі 30609 грн. 05 коп.;

- виконавчим листом Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2011 р. по адміністративній справі № 2а/1570/2123/2011, яким стягнуто з ТОВ „Златоград” на користь УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 115336 грн. 34 коп.;

- виконавчим листом Одеського окружного адміністративного суду від 01.10.2010 р. по адміністративній справі № 2-а-579/10/1570, яким стягнуто з ТОВ „Златоград” на користь УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансовим санкціям та пені у сумі 54010 грн. 36 коп.;

- виконавчим листом Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2011 р. по адміністративній справі № 2-а-8232/09/1570, яким стягнуто з ТОВ „Златоград” на користь УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені станом на 14.05.2009 р. у сумі 53213 грн. 02 коп.

- звітами про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за вересень, жовтень 2012 р., березень, квітень 2013 р.;

- Рішеннями про застосування фінансових санкцій за неналежне ведення бухгалтерської документації, на якої нараховується єдиний внесок № 1089 від 30.07.2013 р. та № 934 від 25.07.2013 р.;

- постановами ДВС Комінтернівського РУЮ про відкриття виконавчого провадження та повернення виконавчого документа стягувачеві.

Згідно з доданим УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області до заяви про порушення справи про банкрутство розрахунком суми боргу станом на 14.04.2014 р. заборгованість ТОВ „Златоград” перед УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області складає 432781 грн. 95 коп., з яких:

- заборгованість по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України складає 185136 грн. 93 коп., яких фінансові санкції, пеня - 3914 грн. 60 коп.;

- заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі складає 247645 грн. 00 коп.

11.08.2013 р. набрав чинності Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи” від 04.07.2013 р. № 406-VІІ, за яким органи Пенсійного фонду України передають функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування до органів Міністерства доходів і зборів. Адміністрування єдиного внеску Міндоходів розпочато у зв’язку з набранням чинності Закону України від 04.07.2013 р. № 404-VІІ „Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи”.

Відповідно до підпункту 14.1.1.-1 пункту 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі – єдиний внесок) та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи – це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об’єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

Згідно з пунктами 41.1., 41.2.ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів – центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, його територіальні органи. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень.

У підпункту 20.1.39. пункту 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України закріплено право контролюючих органів звертатися до суду із заявами щодо порушення справ про банкрутство.

Таким чином, з 11.08.2013 р. право звертатися до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство платника єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування мають органи доходів і зборів, а не органи Пенсійного фонду України (п. 10 Інформаційного листа Вищого господарського Суду України від 28.03.2013 р. № 01-06/606/2013 про Закон України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (у редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212- VІ).

Отже, на підставі вищевикладеного, УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області не має право звертатися до господарського суду із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ „Златоград” з вимогою зі слати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне соціальне страхування.

Наряду із цим, сума заборгованості ТОВ „Златоград” зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування перед УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області складає 247645 грн. 00 коп., що менше чим 300 мінімальних заробітних плат, у зв’язку з чим заява про порушення справи про банкрутство підлягає поверненню.

Повернення заяви про порушення справи про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Керуючись п. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України та ст. ст. 2,9,15 Закону України “Про відновлення неплатоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області (67500, Одеська обл., смт. Комінтернівське, вул. Центральна, 33. Код ЄДРПОУ 24528177) про порушення провадження справи про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю „Златоград” (67571, Одеська область, Комінтернівський район, с. Фонтанка, вул. Урожай,10. Код 32272022) - повернути без розгляду.

2. Заяву про порушення справи про банкрутство надіслати Заявнику.

3. Матеріали заяви про порушення провадження справи про банкрутство на 54 аркушах, конверт та акт господарського суду Одеської області від 25.04.2014 р. № 01-11/316/2014.

Суддя Зеленов Г.М.