Ухвала суду № 36559062, 08.01.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

08.01.2014 р. № 814/5035/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзний І. В., секретар судового засідання Ткач Г.С. розглянувши адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства "Комерційний банк "НАДРА", (пр.Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056)

доУправління Державної казначейської служби України у Миколаївській області, (пр. Леніна, 97, м. Миколаїв, 54055)

третя особаВідділ Державної виконавчої служби Корабельного Миколаївського Миколаївського управління юстиції, (вул. Артема, 1-А, м. Миколаїв, 54052)

провизнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Надра» звернулось до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності Управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області щодо невиконання розпорядження Корабельного відділу ДВС Миколаївського міського управління юстиції про перерахування на користь ПАТ «КБ «Надра» боргу в сумі 20838 грн. 85 коп.; зобов'язання Управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області перерахувати на користь ПАТ «КБ «Надра» кошти в сумі 20 838 грн. 85 коп.

В обґрунтування вимог позивач вказав, що в ході примусового виконання виконавчого листа від 08.01.2013 року Корабельного районного суду м. Миколаєва по справі №2/1414/2125/2012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Комерційний банк «Надра» 98420грн. 08коп. державним виконавцем прийнято розпорядження та платіжне доручення №5270 від 27.09.2013 року про перерахування на користь банку 20838 грн. 85 коп., однак відповідачем в порушення вимог ЗУ "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" розпорядження не виконано та на час розгляду справи кошти на користь банку не перераховані.

Від відповідача до суду надійшла заява про закриття провадження у справі у зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, зважаючи на таке.

Як вбачається із матеріалів справи, на примусовому виконанні у Корабельному відділі ДВС Миколаївського міського управління юстиції перебував виконавчий лист від 08.01.2013 року Корабельного районного суду м. Миколаєва по справі №2/1414/2125/2012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Комерційний банк «Надра» 98420грн. 08коп. Державним виконавцем прийнято розпорядження та платіжне доручення №5270 від 27.09.2013 року про перерахування на користь банку 20838 грн. 85 коп., яке відповідачем не виконано - кошти у визначений законодавством триденний строк не перераховані.

Перерахування коштів з депозитних рахунків ДВС здійснюється на підставі договору про здійснення розрахунково-касового обслуговування, укладеного між управління Державної казначейської служби України у Корабельному районі м. Миколаєва та Корабельним відділом ДВС Миколаївського міського управління юстиції.

Загальні засади функціонування платіжних систем і систем розрахунків в Україні врегульовані Законом України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні".

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" відносини між суб'єктами переказу регулюються на підставі договорів, укладених між ними з урахуванням вимог законодавства України.

Ст.11 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" визначено, що Державна казначейська служба є одним із учасників системи платежів в Україні.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" у разі порушення установою - учасником платіжної системи строків пересилання документів на переказ, ця установа має сплатити отримувачу пеню у розмірі 0,1 відсотка суми переказу за кожний день прострочення, яка не може перевищувати 10 відсотків суми переказу. У разі прострочення установою - учасником платіжної системи строку переказу ініціатору, який встановлено абзацом першим пункту 31.2 статті 31 цього Закону, така установа, починаючи з тридцять четвертого робочого дня має сплатити ініціатору пеню у розмірі 0,1 відсотка суми переказу за кожний день прострочення, яка не може перевищувати 10 відсотків суми переказу, крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 31.2 статті 31 цього Закону.

Спори між установою - учасником платіжної системи та ініціатором розглядаються у судовому порядку.

Державна казначейська служба України, здійснюючи перекази грошових коштів на підставі договору про здійснення розрахунково-касового обслуговування в даному випадку виконує функції фінансової установи (квазібанку), а не суб'єкта владних повноважень.

Крім того, виходячи з пояснень позивача, під бездіяльністю Управління Державної казначейської служби у Миколаївській області розуміється її бездіяльність в якості банківської установи, а не як суб'єкта владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, спори учасників системи переказів, повинні вирішуватися в межах господарського судочинства, а не адміністративного, що є підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 157, ст. 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі № 814/5035/13-а за позовом Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "НАДРА" до Управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний