Ухвала суду № 36151939, 23.09.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2013 р.Справа № 820/2966/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Подобайло З.Г. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Харківський автомобільний завод" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2013р. по справі № 820/2966/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова

до Державного підприємства "Харківський автомобільний завод"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства "Харківський автомобільний завод" про відшкодування виплачених пільгових пенсій у сумі 30706,17 грн. Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що колишнім працівникам ДП "ХАЗ" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначено пенсію по віку на пільгових умовах відповідно до п. "б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова до державного підприємства "Харківський автомобільний завод" про стягнення заборгованості - задоволено. Стягнуто з державного підприємства "Харківський автомобільний завод" (61034, м.Харків, вул. Цементна, 2, код 07934846) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова (р/р 256033012096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк" МФО 351823, код 22682980) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до п."б"- "з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 30706 (тридцять тисяч сімсот шість) грн. 17 коп.

Державне підприємство "Харківський автомобільний завод", не погоджуючись з вказаною постановою суду, подало апеляційну скаргу, вважає, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим та просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13 травня 2013 року та винести нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. При цьому в апеляційній скарзі посилається на необґрунтоване відхилення клопотання про відкладення розгляду справи, що на думку відповідача потягнуло ухвалення постанови з необґрунтованою сумою стягнення, зазначає що заборгованість за даними підприємства відсутня..

Сторони в судове засідання не з'явились, сторони були повідомлені належним чином. Позивач засобами електронного звязку (ст. 38 КАС України). Відповідач повідомлявся на адресу визначеному в апеляційній скарзі, поштове відправлення повернулося з відміткою пошти за перебігом строку, тобто відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України відповідач вважається повідомленим належним чином.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. 41 КАС України не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, що Державне підприємство "Харківський автомобільний завод" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Харкова як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Матеріалами справи встановлено, що колишнім працівникам Державного підприємства "Харківський автомобільний завод" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,ОСОБА_7 призначено пенсію по віку на пільгових умовах відповідно до п. "б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м.Харкова у грудні 2012 року та січні 2013 року вручені під розписку повідомлення для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 30706,17 грн. (а. с. 4,8,12).

Заперечень щодо отримання повідомлень відповідачем не надано.

Відповідно до прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 р. зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 - ВР від 26.06.1997 р. (зі змінами) у підприємств, які є платниками збору, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -ст.13 Закону України " Про пенсійне забезпечення", підприємства та організації з коштів, призначених на оплати праці, вносять в Пенсійний фонд України плату, яка покриває витрати на виплату пенсій на підставі пунктів "б" - "з" даної статті в розмірі 100% від виплаченої пенсії.

Відповідно до абз. 1,2,3,4 п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, як відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття Пенсійним фондом України витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1, ч.1,2 п.6.1 якої передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік зазначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно по частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин (п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи згідно Інструкції.

З огляду на викладені норми законодавчих актів, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний сплатити Пенсійному Фонду збір у 100-відсотковому розмірі сум фактичних витрат на виплату та поставку пільгових пенсій працівникам, тобто у повному розмірі відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Матеріалами справи встановлено, що вищевказана заборгованість у розмірі 30706,17 грн. відповідачем добровільно погашена не була, а тому колегія суддів приходить до висновку про стягнення її в примусовому порядку.

При цьому колегія суддів зазначає, що відповідач не надав суду першої інстанції доказів сплати спірних сум, був належним чином повідомлений про судове засідання. Не надає таких доказів і до апеляційної скарги, не обґрунтовує причини не надання суду першої інстанції. Відповідач в загалі не посилається на наявність конкретних доказів.

Також суд апеляційної інстанції вважає помилковим доводи відповідача щодо не відкладення розгляду справи за його клопотанням. Розгляд справи у суді першої інстанції відбувся з дотриманням вимог ст. 128 КАС України. Колегія не вбачає обґрунтованих підстав для задоволення клопотання відповідача суду першої інстанції про відкладення розгляду справи (а. с. 22), для проведення звірки, оскільки підприємство не посилається на жодні документи в підтвердження сплати боргу, та не наводить жодних конкретних обґрунтувань її невірного розрахунку.

Щодо посилань в відзиві на позов на відсутність вини та факту правопорушення, які викладені відповідачем у відзиві на позов, колегія суддів зазначає, що спірні суми підлягають сплаті на підставі закону і їх сплата, згідно закону не пов'язана з наявності правопорушення та вини.

Враховуючи вищезазначене, суд апеляційної інстанції погоджується із висновком суду першої інстанції, так як обставини справи встановлені правильно, докази досліджені вірно, відповідно рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, тому судове рішення не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, ст. 198, ст.200, ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Харківський автомобільний завод" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2013р. по справі № 820/2966/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г. Тацій Л.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Григоров А.М.

Повний текст ухвали виготовлений 30.09.2013 р.