Постанова № 36078207, 06.11.2013, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 2607/14855/12

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2013 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Сербіної Н. Г.,

при секретарі - Гур`євій Г. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання неправомірною бездіяльності відповідача, визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та зобов»язання відповідача відновити виконавче провадження,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, який в ході розгляду справи уточнив, свої позовні вимоги мотивує тим, що 02.03.2011 року Подільським районним судом м.Києва було винесно постанову по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва, якою дії Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі щодо перерахунку й виплати державної пенсії по інвалідності і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю визнані протиправними та зобов»язано Управління Пенсійного фонду України у Подільському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії у розмірах державної пенсії по інвалідності не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю 75% мінімальної пенсії за віком і виплатити недоплати, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 29.11.2010 року.

01.06.2012 року Подільський районний суд м. Києва видав позивачу виконавчий лист.

17.09.2012 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві було відкрито виконавче провадження № 34280229.

26.10.2012 року та 27.11.2012 року позивач звертався до головного державного виконавця з проханням письмово повідомити його про те, які виконавчі дії, були вчинені по виконанню виконавчого листа № 2-А-1345/11.

Однак головний державний виконавець Головного управління юстиції у м. Києві Пацуріна О.В. не вчинила жодної виконавчої дії з метою виконання виконавчого листа, чим грубо порушила права позивача, як інваліда ІІ групи, учасника ліквідації наслаідків аварії на Чорнобільській АЕС категорії.

14.12.2012 року на адресу позивача надійшов лист вих. № 183/183 від 06.12.2012 року за підписом начальника управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у м. Києві, в якому позивачу повідомили про виконання виконавчого листа і закінчення виконавчого провадження.

Постановою начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 12.12.2012 року, постанову про закінчення виконавчого провадження від 06.12.2012 року скасовано.

28.12.2012 року було винесено нову постанову про закінчення виконавчого провадження.

Просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиконання виконавчого листа № 2-А-1345/11.

Визнати незаконою та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 28.12.2012 року.

Зобов»язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відновити виконавче провадження № 34280229.

В судове засідання позивач не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, просив розглядати справу у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, направив до суду заперечення на позовну заяву де просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в м. Києві Пацуріної О.В. від 06.12.12 р. було закінчено виконавче провадження за виконавчим листом № 2-а-1345/11, виданим 01.06.2012 року Подільським районним судом м. Києва про зобов'язання УПФУ у Подільському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1, як інваліду ІІ групи від захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Категорії 1, перерахунок пенсії в розмірах: державної пенсії по інвалідності - не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю - 75% мінімальної пенсії за віком, на підставі ст.ст. 50, 54 ч. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р., із застосуванням мінімального розміру пенсії за віком, визначеному ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» й виплатити недоплати, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 29.11.2010 року.

Дана постанова була скасована постановою начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 12.12.2012 року ( а. с. 94-95).

28.12.2012 року на підставі відповіді Управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 03.12.2012 року за № 12311/02, було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Крім того, зі змісту вказаної постанови вбачається, що на виконання рішення суду Управління Пенсійного Фонду України в Подільському районі м. Києва в межах компетенції проведено перерахунок пенсії, що підтверджується повідомленням Управління від 03.12.12 за № 12311/02.

П. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що виконавче провадження підлягає закриттю у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Закону України «Про виконавче провадження», у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Оскільки з матеріалів справи вбачається, що УПФ України у Подільському районі м. Києва виконало рішення суду не в повному обсязі, а саме - в частині виплат пенсії, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а виконавче провадження за виконавчим листом № 2-а-1345/11 має бути відновлено.

На підставі ст.ст. 49, 51 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. . 2, 6, 7, 11, 17-20, 71, 72, 104, 105, 158, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання неправомірною бездіяльності відповідача, визнання незаконною та скасування постанову про закінчення виконавчого провадження та зобов»язання відповідача відновити виконавче провадження - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо не виконання виконавчого листа № 2-А -1345/11.

Визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в м. Києві Пацуріної Оксани Василівни від 28.12.2012 року про закінчення виконавчого провадження № 34280229 по виконанню виконавчого листа № 2-А-1345/11, виданого 01.06.2012 року Подільським районним судом м. Києва про зобов'язання УПФУ у Подільському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1, як інваліду ІІ групи від захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Категорії 1, перерахунок пенсії в розмірах: державної пенсії по інвалідності - не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю - 75% мінімальної пенсії за віком, на підставі ст.ст. 50, 54 ч. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р., із застосуванням мінімального розміру пенсії за віком, визначеному ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» й виплатити недоплати, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 29.11.2010 року.

Зобов»язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відновити виконавче провадження за № 34280229 по виконанню виконавчого листа № 2-А-1345/11, виданого 01.06.2012 року Подільським районним судом м. Києва про зобов'язання УПФУ у Подільському районі м. Києва здійснити ОСОБА_1, як інваліду ІІ групи від захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Категорії 1, перерахунок пенсії в розмірах: державної пенсії по інвалідності - не менше 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю - 75% мінімальної пенсії за віком, на підставі ст.ст. 50, 54 ч. 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р., із застосуванням мінімального розміру пенсії за віком, визначеному ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» й виплатити недоплати, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 29.11.2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня, наступного після отримання копії постанови.

Суддя: Н.Г.Сербіна

Суддя Н. Г. Сербіна