Постанова № 34054073, 19.09.2013, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа № 645/7218/13-а

Провадження № 2-а/645/146/13

Постанова

Іменем України

19 вересня 2013 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Федорової О.В.,

при секретарі Денісенко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Харкова адміністративну справу за позовом:

Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у місті Харкові ради

до ОСОБА_1

про зобов'язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у місті Харкові ради звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1, в якому просить суд зобов'язати останню повернути надміру виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 452,94 грн. на рахунок позивача. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачці, як уповноваженому власнику житла, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1, була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на період з 01.11.2010 року по 31.10.2011 року.

У лютому 2013 року державним соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої гр. ОСОБА_1. Перевірка проводилась за інформацією Індустріальною МДПІ м. Харкова, за результатами якої складено акт від 04.02.2013 року про наявність доходів у сина заявниці, гр. ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), на загальну суму 4350,03 грн., які він отримав у КП "Харківблагоустрій" за квітень-червень 2010 року в розмірі 1531,93 грн.; у ПРАТ "Хлібзавод" за липень - вересень 2010 року в розмірі 1820,76 грн., за жовтень - грудень 2010 року в розмірі 997,34 грн.. Позивачем зроблено перерахунок призначеної відповідачці субсидії у зв'язку з наданням недостовірної інформації про майновий стан та проведено розрахунок надміру виплачених коштів, згідно з яким відшкодуванню підлягають надміру виплачені субсидії в сумі 452,94 грн.. 04.03.2013 року відповідачка одержала повідомлення про необхідність повернення бюджетних коштів, яке залишено без відповіді та задоволення.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у місті Харкові Агаркова Л.Ш., яка діє на підставі довіреності № 867/3 від 04.02.2013 року в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечувала проти адміністративного позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Управлінням праці та соціального захисту населення була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг згідно із Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.97№ 1050, зі змінами та доповненнями, ОСОБА_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1, як уповноваженому власнику житла, на період: з 01.11.2010 року по 31.10.2011 року у загальній сумі 1300,75 грн.. Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг гр. ОСОБА_1 була призначена згідно з її заявами від 05.11.2010 року, 31.05.2011 року та 08.11.2011 року, в яких заявниця надала згоду на отримання будь-якої інформації, пов'язаної з нею та членами її сім'ї, і підписала попередження про відповідальність за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї. До заяви гр. ОСОБА_1 заповнювались Декларації про доходи та майновий стан сім'ї.

У лютому 2013 року державним соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення, який діє на підставі Положення про державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2004 № 1098, була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої гр. ОСОБА_1. Перевірка проводилась за інформацією Індустріальної МДПІ м. Харкова, за результатами якої складено акт від 04.02.2013 року про наявність доходів у сина заявниці, гр. ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), на загальну суму 4350,03 грн., які він отримав у КП "Харківблагоустрій" за квітень-червень 2010 року в розмірі 1531,93 грн.; у ПРАТ "Хлібзавод" за липень - вересень 2010 року в розмірі 1820,76 грн., за жовтень - грудень 2010 року в розмірі 997,34 грн.. За результатами перевірки достовірності та повноти інформації було складено акт від 04.02.2013 року.

Спеціалістами управління праці та соціального захисту населення гр. ОСОБА_1 зроблено перерахунок призначеної субсидії у зв'язку з наданням недостовірної інформації про майновий стан та проведено розрахунок надміру виплачених коштів.

Розрахунок надміру виплачених коштів:

1) розмір призначеної субсидії - 1300,75 грн.;

2) розмір знятих (дорахованих) сум субсидій за фактичним використанням комунальних послуг - 302,55 грн.;

3) розмір перерахованих коштів за призначення субсидій (1300,75 - 302,55) - 998,20 грн.;

4) розмір субсидії після перерахунку, виходячи з нових обставин (недостовірна інформація про доходи) - 737,49 грн.;

5) розмір знятих сум субсидій за фактичним використанням комунальних послуг - 192,23 грн.;

6) розмір перерахованих коштів за призначеними субсидіями - 545,26 грн..

Відшкодуванню підлягають надміру виплачені субсидії у сумі 452,94 грн.

04.03.2013 року гр. ОСОБА_4 одержала повідомлення про необхідність повернення бюджетних коштів та подання позовної заяви до суду щодо відшкодування надміру виплаченої субсидії, яке залишено без відповіді та задоволення.

Крім того, Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у місті Харкові ради - є головним розпорядником бюджетних коштів, якому надаються бюджетні асигнування для здійснення програм та заходів, які направлені на соціальний захист населення, у тому числі на призначення і надання субсидій населенню для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, тобто є учасником бюджетного процесу (бюджетних відносин).

Згідно із ч. 2 ст. 1 Цивільного кодексу України до майнових відносин, що базуються на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони іншій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, у разі, якщо інше не встановлено законом. До врегулювання бюджетних відносин застосовуються норми Бюджетного кодексу України. Строк позовної давності Бюджетним кодексом України не встановлено.

Перерахування коштів для відшкодування витрат населення на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється Управлінням за рахунок субвенції із Державного бюджету України. Субвенції згідно із ст. 2 Бюджетного кодексу України це міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання бюджетних коштів. Витрачання бюджетних коштів на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням, встановленим законом про Державний бюджет України, є нецільовим використанням цих коштів.

На підставі наведеного, керуючись ст. 1 Цивільного кодексу України, ч. 8 ст. 7, ч. 1 ст. 21, ст.ст. 23, 119 Бюджетного кодексу України, ст. 6, 14, 71, 72, 99, 104 , 158, 159, 161-163 КАС України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848,, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.97 № 1050, зі змінами та доповненнями, Порядком повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів, Міністерства юстиції від 29.12.97 № 39/283/90/5, суд ,-

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Фрунзенської районної у місті Харкові ради до ОСОБА_1 про зобов'язання повернути надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, повернути суму надміру виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 452,94 грн. на рахунок Управління праці та соціального захисту населення (розрахунковий рахунок 35410019001182, ГУДКУ у Харківській області м. Харкова МФО 851011, ОКПО 03196653, призначення платежу - повернення надміру виплаченої субсидії (ПІП) КФК 090405 КЕКВ 0000).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Федорова О.В.