Постанова № 31816608, 14.06.2013, Шахтарський міськрайонний суд Донецької області

Справа № 249/919/13-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 червня 2013 р. м.Шахтарськ

Шахтарський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Пархоменко І.О.,

при секретарі Лисенко Л.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Журавського А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шахтарського міськрайонного суду Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про зобов'язання нарахування та стягнення компенсації за тверде паливо на побутові потреби, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання нарахування та стягнення компенсації за тверде паливо на побутові потреби, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що з 1983 року по 2001 рік працювала на підприємствах вугільної промисловості на посаді - вихователем, машиністом збагачення 3 р. (ЦЗФ «Сердитянська» виробничого об'єднання «Шахтарськантрацит» яслі-сад «Сокіл», Державне акціонерне товариство «Управління по збагаченню та якості вугілля»). 14.11.2001 року була звільнена у зв'язку з виходом на пенсію. Вказала, що стаж у вугільній промисловості складає 18 років. До 2013 року отримувала вугілля на побутові потреби згідно зі ст..ст. 43, 48 Гірничого Закону. Позивач звернулась до ДЛШ за випискою палива на побутові потреби на 2013 рік, де їй було пояснено, що списки вуглеодержувачів передані до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради. Позивач звернулась до відповідача, однак отримала відмову з посиланням на те, що її професія не зазначена у Переліку професій з видобутку вугілля, тому управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради не має правових підстав нарахування компенсації за тверде паливо. Просила зобов'язати нарахувати та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради компенсацію за тверде паливо за 2013 рік відповідно до ст.. 48 Гірничого Закону України в розмірі 5605 грн.

Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що до 2013 року вона отримувала вугілля на побутові потреби від Дирекції з ліквідації шахт. На даний час звернулась до відповідача із відповідною заявою про виплату компенсації на побутове вугілля, але отримала відмову. Розмір пенсії позивачки є невеликим, вона не має можливості самостійно покупати вугілля. Просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що ОСОБА_1 зареєстрована у Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків та має статуси: пенсіонер за віком. Відповідно до постанови КМУ від 13 січня 2010 року № 34 "Про внесення змін до порядків, затверджених Постановою КМУ від 31 січня 2007 року № 77" органи праці та соціального захисту населення за даними трудової крижки мають визначити право пенсіонерів на безоплатне забезпечення вугіллям для побутових потреб згідно із Гірничим Законом України. За даними трудової книжки заявниця є пенсіонером ЦЗФ "Сердитянська", має загальний стаж 31 рік 2 місяці 11 днів, стаж за Списком № 2 складає 8 років 6 днів, стаж за Списком № 2 на ЦЗФ "Сердитянська" - 6 років 1 місяць 20 днів. Тоді, як стаж на роботах, пов»язаних із підземними умовами, повинен складати не менше 12 років 6 місяців, або не менше 15 років на роботах технологічної лінії на збагачувальних та брикетних фабриках. Професія, за якою працювала позивач не значиться в переліку професій з видобутку (переробки) вугілля. Просив відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши сторони, перевіривши матеріали справи, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 була прийнята 23.03.1983 року нянею в дитячий садок «Сокіл» ЦЗФ «Сердитянська» на підставі наказу № 23к від 25.03.1983 року, що відповідає запису в трудовій книжці на ім»я позивача, розпочатій 06 березня 1982 року. 26.07.1993 року була переведена машиністом установок збагачення. 14.11.2001 була звільнена з ЦЗФ «Сердитянська» у зв'язку з переходом на пенсію на підставі наказу № 79к від 14.11.2011 року.

До 2012 року включно позивачці надавалося вугілля на побутові потреби Донецькою обласною дирекцією з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, що не спростовується відповідачем.

Звернувшись до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради позивач отримав відмову у нарахуванні компенсації за тверде паливо на побутові потреби у зв»язку з тим, що професія, за якою працювала ОСОБА_1 в переліку професій з видобутку вугілля не значиться, відповідь № 06/04-86 від 23.01.2013 року.

Механізм надання пільг на придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам особам, які мають пільги за соціальною ознакою з придбання твердого палива визначено Порядком надання пільг на придбання твердого палива і скріпленого газу за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженим Постановою КМУ від 31 січня 2007 року № 77.

Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що якщо особі, яка має право на безоплатне отримання вугілля для побутових потреб згідно із ст. 48 Гірничого Закону України, пенсія призначена на загальних підставах і у трудовій книжці відсутні відомості про виконання робіт на технологічній лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, уповноважений орган керується переліком професій, який затверджено КМУ відповідно до ст. 48 зазначеного Закону.

У разі ліквідації або консервації гірничого підприємства положеннями ст. 48 Гірничого закону України передбачено забезпечення осіб вугіллям на побутові потреби в межах тарифної угоди, у тому числі пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше ніж 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних з підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше ніж 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше ніж 15 років - для жінок; інвалідам праці; особам, інвалідність яких настала внаслідок загального захворювання у разі, якщо вони користувалися цим правом до настання інвалідності та ін.

Постановою КМУ від 17 березня 2011 року № 303 "Про затвердження переліку професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби і до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу яких не включається вартість такого вугілля" було затверджено перелік професій працівників, що мають право на безоплатне надання вугілля на побутові потреби.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 загальний стаж позивачки складає 31 рік 2 місяця 11 днів, стаж за Списком № 2 складає 8 років 6 днів, стаж за Списком № 2 на ЦЗФ "Сердитянська" - 6 років 1 місяць 20 днів. Професія, за якою працювала позивач на ЦЗФ "Сердитянська" в переліку професій з видобутку (переробки) вугілля не значиться.

Враховуючи наведене, той факт, що стаж позивачки, який дає право на отримання вугілля на побутові потреби, є меншим 12 років 6 місяців та професія, за якою працювала позивач на ЦЗФ "Сердитянська" в переліку професій з видобутку (переробки) вугілля не значиться, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 не ґрунтуються на законі, тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 48 Гірничого Закону України, Постановою КМУ від 31 січня 2007 року № 77, Постановою КМУ від 17 березня 2011 року № 303, ст.ст. 2, 9, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шахтарської міської ради про зобов'язання нарахування та стягнення компенсації за тверде паливо на побутові потреби - відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І.О. Пархоменко