Постанова № 31724239, 29.05.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 травня 2013 року 12:56 № 826/3705/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., при секретарі судового засідання Самаренко Х.С., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києвадо Орендного підприємтсва «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва»простягнення заборгованості,за участю представників сторін:

від позивача: Вакуленко Т.Г., яка діє на підставі довіреності від 22.04.2013 р. № 4786/03;

від відповідача: Осадчук Р.М., який діє на підставі довіреності від 29.11.2012 р. № 1095/01-13.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 29 травня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України. Під час проголошення вступної та резолютивної частин постанови сторонам роз'яснено зміст судового рішення, порядок і строк його оскарження, а також порядок отримання повного тексту постанови, визначеного статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ОП «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва» про стягнення заборгованості сум фактичних витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОП «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва» станом на 07.02.2013 р. має прострочену заборгованість по сумам фактичних витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів згідно картки особового рахунку підприємства, що підлягає стягненню за період з листопада 2012 р. по січень 2013 р. складає 105 606, 94 грн.

Враховуючи викладене, представник позивача просить суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позовних вимог та просив суд відмовити в їх задоволенні в повному обсязі. Так, на спростування позовних вимог, представник відповідача зазначив, що відшкодування державному бюджету підприємством різниці витрат на виплату пенсій не є обов'язком платежем, а є регресною вимогою про відшкодування бюджету витрат, які вже були понесені Пенсійним фондом при виплаті пенсій для наукових працівників, у зв'язку з чим розмір такого відшкодування не є заздалегідь узгодженим, а підлягає доведенню на загальних підставах. Натомість прострочена заборгованість станом на 07.02.2013 р., що підлягає стягненню за період з листопада 2012 р. по січень 2013 р. складає 105 606,94 грн.

Також зазначив, що відшкодуванню підлягають витрати тільки для працюючих наукових працівників, які перебувають в штаті підприємства. Згідно переліку пенсіонерів за період з листопада 2012 р. по січень 2013 р. працюють 24 наукових працівників. Так, з 131 особи, відповідно до переліку повідомлень наданих позивачем, за період з листопада 2012 р. по січень 2013 р. працюють 24 наукових працівників, які отримують наукову пенсію, а решту 107 осіб не є науковими працівниками, тому на думку відповідача, він не повинен сплачувати різницю частки між сумою пенсії за 107 осіб.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Солом'янському районі міста Києва, є платником внесків на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування.

Вирішуючи питання щодо стягнення заборгованості сум фактичних витрат на виплату пенсій, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.14 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058 (надалі - Закон України №1058), страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом є місяць та/або квартал.

Згідно зі ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1992р. №1977 різниця між сумою пенсій, призначеної за цим Законом, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету, а для інших підприємств і організацій -за рахунок коштів цих підприємств та організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Положенням частини 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.04р. №372 «Про затвердження порядку фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищий навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансування 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Враховуючи викладене, підприємства самостійно визначають різницю у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації, що підлягає сплаті у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточних роках.

В порушення вимог чинного законодавства, відповідач місячну суму коштів для фінансування різниці у розмірі пенсії, визначену в надісланих йому повідомленнях не вносив.

Станом на 07.02.2013 р. відповідач має прострочену заборгованість перед позивачем за період з листопада 2012 р. по січень 2013 р. в розмірі 105 606,94 грн.

Згідно облікової картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам державного небюджетного підприємства за відповідачем обліковується заборгованість в розмірі 284 053,37 грн.

Крім того, заборгованість відповідача підтверджується особовою карткою про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2012 р. (з 01 листопада 2012 р. по 31 грудня 2012 р.).

Листом Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва від 22.112012 р. № 12774/03 позивача було повідомлено щодо суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2012 р., а саме за листопад 2012 р. нарахована сума 36 337,86 грн.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач отримав зазначені повідомлення, про що свідчить корінець поштового відправлення з відміткою про вручення 26.11.2012 р.

В свою чергу листом від 24.12.2012 р. № 14039/03 повідомлено відповідача щодо суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2012 р., а саме за грудень 2012 р. нарахована сума 35 660,09 грн., дані матеріали було отримано відповідачем, про що свідчить корінець поштового відправлення з відміткою про вручення 26.12.2012 р.

Листом від 22.01.2013 р. № 820/03 відповідача повідомлено щодо суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів на 2013 р., а саме за січень 2013 р. нарахована сума 33 608,89 грн., за лютий 2013 р. нарахована сума 33 615,87 грн. Відповідачем було отримано повідомлення, про що свідчить корінець поштового відправлення з відміткою про вручення 24.01.2013 р.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що Орендному підприємству «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва» за період з листопада 2012 р. по січень 2013 р. надсилались повідомлення встановленого зразка, у яких зазначалося, що, якщо не було змін у розмірі пенсії сума, нарахована на початку року, не змінюється до того часу поки не буде змінено її розмір. Відповідач не надав доказів, що ним було внесено зміни до розміру пенсій.

Позивач частково не визнає суму заборгованості, оскільки вважає, що повинен відшкодовувати витрати тільки відносно тих наукових працівників, які перебувають в штаті підприємства.

Суд не приймає до уваги доводи позивача з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 17 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» передбачено, що пенсія науковим (науково-педагогічним) працівникам відповідно до цього Закону призначається з дня звернення за призначенням пенсії та за умов звільнення з посади наукового (науково-педагогічного) працівника, за винятком осіб, які працюють за строковим трудовим договором (контрактом), що укладений після досягнення пенсійного віку.

Відповідно до ч. 19 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» право на призначення пенсії відповідно до цього Закону поширюється також і на осіб, які на момент звернення за призначенням пенсії працюють на будь-яких посадах на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності та мають стаж наукової роботи, передбачений частиною другою цієї статті.

З аналізу наведених правових норм вбачається, що однією з умов призначення пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам є звільнення з посади працівника, а також робота, на момент звернення за призначенням пенсії, на будь-яких посадах, що мають стаж наукової роботи.

Таким чином, сума заборгованості на час розгляду справи в розмірі 105 606,94 грн. - не погашена.

За таких підстав, суд дійшов висновку про порушення відповідачем вимог ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.04р. №372 «Про затвердження порядку фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищий навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»)

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, оскільки у Позивача наявні докази існування у Відповідача несплаченого боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 71, 94, 160-165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ПОСТАНОВИВ :

1. Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва до Орендного підприємства «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва» - задовольнити.

2. Стягнути з Орендного підприємства «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва» (03680, м. Київ, проспект Червонозоряний, 51, р/р 26002000019717 АКБ «Укрсоцбанк», МФО 300023, код ЄДРПОУ 02498197) на користь управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва (03151, м. Київ, вул. Керченська, 5-а, р/р 256023012613 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 322669, код ЄДРПОУ 26063727) заборгованості фактичних витрат на виплату наукових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» за період з листопада 2012 р. по січень 2013 р. в сумі 105 606 (сто п'ять тисяч шістсот шість) гривень 94 копійки.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук