Ухвала суду № 29089641, 01.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

01 лютого 2013 року Справа № 808/1118/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Шара І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Підприємство Дружелюбівського виправного центру Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)», с. Дружелюбівка Вільнянського району Запорізької області про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби (далі - позивач) до Державного підприємства «Підприємство Дружелюбівського виправного центру Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)» (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та з фіксованого сільськогосподарського податку нарахованого після 01.01.2001 у загальній сумі 249 582,17 грн.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, з огляду на наступне.

1.Відповідно до приписів ч. 5 ст. 106 КАС України, з позовною заявою подається документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала позов. За правилами ч.2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану посаду.

Із матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов підписано начальником Начальником МДПІ Р.Ю. Гришко, проте документи, що підтверджують повноваження Р.Ю. Гришко, на підписання відповідних документів у матеріалах справи відсутні (копія наказу, службового посвідчення).

2. Крім того, позивачем додано до позову облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) Державного підприємства «Підприємство Дружелюбівського виправного центру Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)» з податку на додану вартість станом на 12.09.2012 та з фіксованого сільськогосподарського податку нарахованого після 01.01.2001 станом на 12.09.2012.

У пункті 3.6 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої 18.07.2005 наказом Державної податкової адміністрації України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123, зазначено, що форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

З матеріалів справи не вбачається можливим встановити стан розрахунків відповідача з бюджетом станом на час розгляду адміністративної справи у суді. З огляду на вищезазначене, позивачу необхідно надати облікову картку платника податку (зворотній бік, скорочена форма) Державного підприємства «Підприємство Дружелюбівського виправного центру Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)» з податку на додану вартість та з фіксованого сільськогосподарського податку нарахованого після 01.01.2001 станом на час розгляду адміністративної справи у суді.

Крім того, позивачем додано до матеріалів адміністративного позову довідку про заборгованість відповідача станом на 12.09.2012, в той час як адміністративний позов поданий до суду лише 30.01.2013. Зважаючи на викладене, позивачу необхідно подати актуальну довідку про заборгованість відповідача, а саме станом на час розгляду адміністративної справи у суді.

До того ж, позивачем до матеріалів адміністративного позову не додано розрахунку позовних вимог на обґрунтування позовних вимог.

3. Окрім вищезазначеного, відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, серед додатків до позовної заяви додатком №13 зазначено «Наказ по особовому складу», проте зазначений документ відсутній серед документів, доданих до адміністративного позову, про що Запорізьким окружним адміністративним судом складено Акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні сап рви від 30.01.2013.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду документів: що підтверджують повноваження Р.Ю. Гришко на підписання адміністративного позову; облікової картки платника податку (зворотній бік, скорочена форма) Державного підприємства «Підприємство Дружелюбівського виправного центру Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)» з податку на додану вартість та з фіксованого сільськогосподарського податку нарахованого після 01.01.2001 станом на час розгляду адміністративної справи у суді; актуальної довідки про заборгованість відповідача станом на час розгляду адміністративної справи у суді по кожному податку окремо; розрахунку позовних вимог - і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків, доказів надіслання копії уточненого адміністративного позову та доданих до нього документів відповідачу.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Вільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Підприємство Дружелюбівського виправного центру Управління державної пенітенціарної служби України в Запорізькій області (№1)» про стягнення податкового боргу - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви у порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухали до 25 лютого 2013 року (з урахуванням поштового перебігу), надіславши на його адресу копію ухвали.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Шара