Постанова № 28800436, 17.01.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2013 року Справа № 2а-10760/12/1370

15 год. 14 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Голуб О.Є.

за участю представників сторін:

від позивача -Шульган М.Д.

від відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості у розмірі 1 268906,73 грн., -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Львіввугілля» про стягнення заборгованості у розмірі 1268906,73 грн.

Ухвалою від 24 грудня 2012 року відкрито провадження у справі.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно Списку № 1, покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж. Оскільки у відокремленого підрозділу шахти «Зарічна»ДП «Львіввугілля», відокремленого підрозділу шахти «Степова»ДП «Львіввугілля», «Управлавління технічного контролю якості вугілля і стандартів», «Сокальське шахтоспецмонтажно -налагоджувальне управління», «Монтажнопрохідницьке управління»ДП «Львівугілля», перед Управлінням Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області існує заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за списком № 1 за листопад 2012 року всього на загальну суму 1 268 906, 73 грн. Станом на день звернення до суду відповідач не відшкодував фактично понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, просять суд їх стягнути з відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, на адресу суду надійшло клопотання про слухання справи без їх участі у зв'язку з тим, що сума заборгованості залишається незмінною.

Постанова в повному обсязі складена 22 січня 2013 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій за листопад 2012 року становить 1 268 906, 73 грн., в тому числі відокремленого підрозділу шахта «Степова»ДП «Львіввугілля» у розмірі 783 408, 81 грн., відокремленого підрозділу шахта «Зарічна»ДП «Львіввугілля», у розмірі 427 943, 02 грн., відокремленого підрозділу «Сокальське шахтоспецмонтажно -налагоджувальне управління»ДП «Львіввугілля»у розмірі 30 125, 98 грн., відокремленого підрозділу «Монтажнопрохідницьке управління»ДП «Львівугілля у розмірі 25 527, 28 грн., відокремленого підрозділу шахти «Управлавління технічного контролю якості вугілля і стандартів» у розмірі 1 901, 64 грн., та факт їх понесення управлінням Пенсійного фонду України Сокальському районі Львівської області підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»для відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, самостійно позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відшкодовані не були, відтак, вказана сума підлягає стягненню з відповідача в користь Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених списком № 1 в розмірі 1 268 906, 73 грн. підлягають задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем покладений обов'язок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Враховуючи положення ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля» (адреса: 80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Хмельницького, 26, ЄДРПОУ 32323256) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області (адреса: 80000, м. Сокаль, вул. Героїв УПА, 11, ЗКПО 22382924) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1 в сумі 1 268 906 (один мільйон двісті шістдесят вісім тисяч дев'ятсот шість) гривень 73 копійок.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України:

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна