Рішення № 28212641, 15.03.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.03.12р. Справа № 23/5005/456/2012

За позовом Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного виробничого управління водного господарства, м. Дніпропетровськ

до Комунального підприємства Любимівської сільської ради "Господар", с. Любимівка Дніпропетровського району Дніпропетровської області

про відшкодування збитків у розмірі 38 467,30 грн.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокуратури: Шрам Є.С. - посвідчення № 79 від 18.05.2010р., помічник Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора;

від позивача: Мельниченко І.М. - дов. від 01.11.2011р., представник;

від відповідача: Федірко М.М. - паспорт серія НЕ № 319988 від 07.10.2003р., директор.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпропетровський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Дніпропетровського обласного виробничого управління водного господарства звернувся до господарського суду з позовом до Комунального підприємства Любимівської сільської ради "Господар" про відшкодування збитків у розмірі 38 467,30 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Комунальне підприємство Любимівської сільської ради "Господар" в період з 26.12.2009 року по 28.02.2010р. здійснювало забір води із р. Дніпро в об'ємі 49,5 тис.м.куб. за відсутності дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням статей 44, 49 Водного кодексу України і є підставою для відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного використання водних ресурсів без відповідного дозволу, в судовому порядку.

Позивач позовні вимоги заявлені в інтересах держави підтримує в повному обсязі.

Відповідач позов визнає, у зв'язку з відсутністю коштів у підприємства, просить суд надати згоду на реструктуризацію боргу Комунального підприємства Любимівської сільської ради "Господар". Зазначає про його звернення до позивача щодо надання згоди на реструктуризацію боргу Комунального підприємства Любимівської сільської ради "Господар" (залишок не відшкодованих збитків заподіяних внаслідок самовільного використання водних ресурсів) в сумі 38 467,30 грн., терміном до 01.09.2012р.

Позивач проти реструктуризації боргу Комунального підприємства Любимівської сільської ради "Господар" (залишку не відшкодованих збитків заподіяних внаслідок самовільного використання водних ресурсів) в сумі 38 467,30 грн., терміном до 01.09.2012р. не заперечує (копія листа від 14.03.2012р. № 486/09-12).

За згодою прокурора та представників сторін у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Суд вважає, за можливе розглянути дану справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представників сторін, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Комунальне підприємство Любимівської сільської ради "Господар" діє на підставі зареєстрованого статуту, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та здійснює господарську діяльність за адресою: с. Любимівка Дніпропетровського району Дніпропетровської області, вул. Садова, 1. Зокрема, позивач здійснює господарську діяльність у сфері надання послуг у галузях, визначених предметом діяльності за КВДЕ, одним з яких є збирання, очищення та розділення води. Підприємство створене на підставі рішення Любимівської сільської ради 14 скликання від 25.03.2004 року. Забір води здійснюється для задоволення господарських потреб підприємства, населення та передачі іншим споживачам із р. Дніпро. Господарство було отримало дозвіл на спеціальне водокористування, виданий Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області за № 02366 від 01.03.2010р. з терміном дії до 01.03.2013р.

Відповідно до ст. 13 Конституції України "Про охорону навколишнього природного середовища", земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади.

Відповідно до ст.2 Водного Кодексу України -завданням водного законодавства є регулювання правових відносин з метою забезпечення збереження, науково -обґрунтованого, раціонального використання вод для потреб населення і галузей економіки, відтворення водних ресурсів, охорони вод від забруднення, засмічення та вичерпання, запобігання шкідливим діям вод та ліквідації їх наслідків, поліпшення стану водних об'єктів, а також охорони прав підприємств, установ, організацій і громадян на водокористування.

Водне законодавство є складовою частиною екологічного законодавства і формується на його загальних принципах, із врахування специфіки екологічних відносин, що виникають в процесі водокористування.

Дніпропетровською міжрайонною природоохоронною прокуратурою з залученням фахівців Дніпропетровського обласного виробничого управління водного господарства проведено перевірку дотримання суб'єктом господарювання КП "Господар" вимог природоохоронного законодавства України.

Позаплановою перевіркою дотримання вимог природоохоронного законодавства України Дніпропетровським обласним виробничим управлінням водного господарства було встановлено, що господарство в період з 26.12.2009 року по 28.02.2010р. здійснювало забір води із р. Дніпро в об'ємі 49,5 тис.м.куб. за відсутності дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням статей 44, 49 Водного кодексу України та заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам у вигляді матеріальних збитків у розмірі 43 467,30 грн., що підтверджується наданою до матеріалів справи копією Акту перевірки дотримання вимог водного законодавства № 24 від 23.07.2010р., складеним начальником відділу комплексного використання водних ресурсів Дніпропетровського обласного виробничого управління водного господарства Нарижною І.Л., із залученням старшого оперуповноваженого УДСБЕЗ ГУМВС України Дніпропетровської області майора м міліції Стадника В.І., в присутності директора КП "Господар" Фурмана О.І.

За даним фактом 09.09.2010р. Дніпропетровською міжрайонною природоохоронною прокуратурою відносно керівника підприємства „Господар" порушено кримінальну справу № 69109317 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України (зловживання службовим становищем), яку розслідувано та направлено до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області для розгляду по суті.

Постановою Дніпропетровського районного суду від 01.02.2010р. кримінальну справу відносно директора КП "Господар" закрито за нереабілітуючими підставами за ст. 47 КК України (в зв'язку з передачею особи на поруки трудовому колективу).

Розрахунок розміру збитків за самовільне використання водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування в період з 26.12.2009 року по 28.02.2010р., виконаний Дніпропетровським обласним виробничим управлінням водного господарства на підставі "Методики розрахунків розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. № 389 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. за № 767/16783).

Згідно вказаного розрахунку, загальна сума збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування в період 26.12.2009 року по 28.02.2010р., складає 43 467,30 грн.

В ході досудового слідства КП „Господар" добровільно відшкодовано 5 000,00 грн., що підтверджено залученою до матеріалів справи копією платіжного доручення № 315 від 22.11.2010р. (а.с25).

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", заподіяна шкода підлягає компенсації як правило в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до вимог ст. 66 Конституції України, ст. 69 "Про охорону навколишнього природного середовища", кожен хто заподіяв шкоду навколишньому природному середовищу, повинен відшкодувати шкоду у повному обсязі.

Станом на момент розгляду цієї справи, відповідач дозволу на здійснення спеціального водокористування суду не надав, збитки у розмірі визначеному в позовній заяві не сплатив.

За викладених обставин господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі в сумі завданої шкоди 38 467,30 грн.

Щодо реструктуризації боргу Комунального підприємства Любимівської сільської ради "Господар" господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 6 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, при прийнятті рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Приймаючи до уваги, що заява щодо відстрочки (реструктуризації) боргу погоджена з позивачем, враховуючи викладені відповідачем обставини, суд вважає за можливе задовольнити заяву відповідача, відстрочити виконання даного рішення терміном до 01.09.2012р.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Любимівської сільської ради "Господар" (52042, с. Любимівка Дніпропетровського району Дніпропетровської області, вул. Садова, 1, ідентифікаційний код 32861273) на користь Дніпропетровського обласного виробничого управління водного господарства (49044, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 39-а, ідентифікаційний код 01038699) 38 467,30 грн. -збитків.

Видати наказ.

Стягнути з Комунального підприємства Любимівської сільської ради "Господар" (52042, с. Любимівка Дніпропетровського району Дніпропетровської області, вул. Садова, 1, ідентифікаційний код 32861273) на користь Державного бюджету України в особі управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 379 892 69, рахунок 312 142 067 830 05 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 220 300 01) судовий збір в сумі 1 609,50 грн.

Відстрочити виконання даного рішення терміном до 01.09.2012р.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.Г. Бєлік Повне рішення складено 20.03.2012р.