Постанова № 26210360, 05.09.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2012 року справа № 2а-9301/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Клименчук Н.М., при секретарі судового засідання Сергієнко-Колодій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби

про визнання бездіяльності протиправною

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2,

від відповідача: Русіній О.С.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

07 липня 2012 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-Позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про зобов'язання ДПІ у Подільському районі м. Києва ДПС (далі-Відповідач) вчинити дії-видати свідоцтво платника єдиного податку.

10 липня 2012 року Окружний адміністративний суд м. Києва визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі та призначив судове засідання на 25 липня 2012 року.

Позовні вимоги мотивовано необґрунтованою затримкою видачі свідоцтва платника єдиного податку працівниками ДПІ у Подільському районі м. Києва, а саме: ФОП ОСОБА_1 23 січня 2012 року подано до ДПІ у Подільському районі м. Києва заяву про застосування спрощеної системи оподаткування (отримання заяви підтверджується штампом ДПІ у Подільському районі м. Києва від 23.01.2012 року на примірнику заяви про застосування спрощеної системи оподаткування). На момент подачі позовної зави свідоцтво платника єдиного податку Позивачем отримано не було.

03 вересня 2012 року Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявою про зміну позовних вимог, в якій просив визнати протиправною бездіяльність ДПІ у Подільському районі м. Києва щодо видачі свідоцтва платника єдиного податку з порушенням 10 денного терміну, оскільки 17 серпня 2012 року в ході розгляду даної справи Позивачем отримано свідоцтво платника єдиного податку.

05 вересня 2012 року Відповідач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із клопотанням про закриття провадження у справі, мотивуючи зазначене клопотання тим, що 17 серпня 2012 року ДПІ у Подільському районі м. Києва видало свідоцтво єдиного платника податку Позивачу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Згідно пунктів 291.2 та 291.3 статті 291 Податкового кодексу України (далі-ПК України) спрощена система оподаткування, обліку та звітності являє собою особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

Юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою. Порядок видачі, отримання та анулювання свідоцтва платника єдиного податку визначаються статтею299 Податкового кодексу України.

У відповідності до пункту 299.1 цієї статті, свідоцтво платника єдиного податку видається суб'єкту господарювання, який подав до органу державної податкової служби заяву щодо обрання або переходу на спрощену систему оподаткування.

Позивачем 23 січня 2012 року подано до ДПІ у Подільському районі м. Києва заяву про застосування спрощеної системи оподаткування з 01.01.2012 року з правом здійснення видів діяльності згідно Класифікації видів економічної діяльності (КВЕД) «70.20.0 Здавання в оренду власного нерухомого майна» та «74.70.0 Прибирання виробничих та житлових приміщень, устаткування та транспортних засобів»(отримання заяви підтверджується штампом ДПІ у Подільському районі м. Києва від 23.01.12 р. на примірнику заяви про застосування спрощеної системи оподаткування).

Свідоцтво платника єдиного податку видається органом державної податкової служби безоплатно протягом 10 календарних днів з дня подання суб'єктом господарювання заяви (пункт 299.5. статті 299 Податкового кодексу України).

Як передбачено пунктом 299.8 статті 299 ПК України, у разі відмови у видачі свідоцтва платника єдиного податку орган державної податкової служби зобов'язаний надати протягом 10 календарних днів з дня подання суб'єктом господарювання заяви письмову вмотивовану відмову, яка може бути оскаржена суб'єктом господарювання у встановленому порядку. Вищезазначені норми також закріплені пунктом 5 Порядку видачі свідоцтва платника єдиного податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 20 грудня 2011 року №1675, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2011 року за № 1536/20274.

За наслідками розгляду органом державної податкової служби наданої платником податку заяви про перехід чи обрання спрощеної системи спадкування, у встановлений строк 10 календарних днів податковою інспекцією або 1) видається такому платнику свідоцтво платника єдиного податку або 2) приймається рішення про відмову у видачі такого свідоцтва.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачем отримано свідоцтво платника єдиного податку лише 17 серпня 2012 року, а заяву про застосування спрощеної системи оподаткування подано до ДПІ у Подільському районі м. Києва 23 січня 2012 року.

Таким чином, відповідачем порушено строк видачі свідоцтва платника податку, передбачений п.299.5 ст.299 Податкового кодексу України, що не заперечувалось представником відповідача.

Відповідач по справі, як суб'єктом владних повноважень, не виконано покладеного на нього обов'язку щодо доказування правомірності своїх дій. Суду надано клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що свідоцтво платника єдиного податку видано позивачеві 17 серпня 2012 року.

Згідно статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 9, 11, 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва ДПС щодо видачі свідоцтва платника єдиного податку на 2012 рік фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з порушенням 10 денного терміну, встановленого положеннями ст. 299 Податкового кодексу України.

Зобов'язати відповідний підрозділ Державної казначейської служби України стягнути судові витрати в сумі 32 (тридцять дві) грн. 19 коп. на ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) за рахунок Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунків Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26088848, адреса: 04080, м. Київ, вул. Турівська, 12) за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.М. Клименчук