Рішення № 26077784, 18.09.2012, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2012 р. Справа № 5010/792/2012-П-21/34 Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І.М.

при секретарі судового засідання Дуб"юк Т.Ю.

За участю:

Помічника прокурора м. Івано-Франківська - Чернописька Г.О.

Завідувач земельним відділом Галицької міської ради - Чемеринська В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом: Прокурора Галицького району, вул. Січинського, 11а, м. Галич, 77100, в інтересах органу місцевого самоврядування Галицької міської ради, Майдан Різдва, 16, м. Галич, Івано-Франківська область до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз", вул. Пластова, 1, м. Львів, 79014, код 31729918

про внесення змін до п.4.1 договору оренди землі від 17.05.2006, укладеного між Галицькою міською радою та ВАТ "Концерн Галнафтогаз", щодо земельної ділянки площею 5, 4282 га по вул. Вітовського, 53 у м. Галичі Івано-Франківської області, для комерційного використання, кадастровий №2621210100:01:006:0125, виклавши в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% нормативної грошової оцінки, що складає 106 098, 59 грн. за рік, стягнення судового збору.

Встановив, що прокурор Галицького району в інтересах органу місцевого самоврядування Галицької міської ради Івано-Франківської області звернувся до суду з позовом про зобов"язання ВАТ "Концерн Галнафтогаз" внести зміни до п.4.1 договору оренди землі від 17.05.2006, укладеного між Галицькою міською радою та ВАТ "Концерн Галнафтогаз", щодо земельної ділянки площею 5, 4282 га по вул. Вітовського, 53 у м. Галичі Івано-Франківської області, для комерційного використання, кадастровий №2621210100:01:006:0125, виклавши в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% нормативної грошової оцінки, що складає 106 098, 59 грн.

05.09.12. прокуратурою було подано заяву про уточнення позовних вимог, так, зокрема прокурор просить постановити рішення, яким внести зміни до п.4.1 договору оренди землі від 17.05.2006, укладеного між Галицькою міською радою та ВАТ "Концерн Галнафтогаз", щодо земельної ділянки площею 5, 4282 га по вул. Вітовського, 53 у м. Галичі Івано-Франківської області, для комерційного використання, кадастровий №2621210100:01:006:0125, виклавши в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% нормативної грошової оцінки, що складає 106 098, 59 грн.

Прокурор та представник позивача заявлений позов підтримали. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач незважаючи на вимоги чинного законодавства України, зокрема Податкового кодексу України, яким передбачено, що розмір орендної плати не може бути меншим трикратного розміру земельного податку (3% від нормативної грошової оцінки землі), Рішень Галицької міської ради від 09.12.2010. та від 22.01.2008 , ЗУ "Про оренду землі", не підписуючи додаткову угоду до договору оренди землі №0406301-00014 зареєстрованого 27.07.06., не вносить зміни до договору оренди землі та не сплачує, відповідно орендну плату у встановленому розмірі.

Відповідач, щодо позову заперечив, вказавши, що обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не відповідає вимогам ЦК України та ГК України, а також на те, що враховуючи вимоги ст.24 Закону України "Про оренду землі" ст.288 Податкового кодексу України , ст. 654 ЦК України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Із позовної заяви та долучених до неї документів не вбачається, що Галицька міська рада, враховуючи вимоги Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", приймала рішення про внесення змін до договорів оренди землі ( у тому числі до укладеного з ПАТ "Концерн Галнафтогаз" договору оренди землі від 17.05.06.) з метою приведення розміру орендної плати у відповідності до вимог законодавства України.

Представник відповідача направив суду клопотання про заміну назви відповідача на Приватне акціонерне товариство "Концерн Галнафтогаз". Докази зміни найменування юридичної особи містяться в матеріалах справи.

За наслідками розгляду вищезазначеної заяви, суд виніс ухвалу про заміну.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши помічника прокурора, представника позивача, суд вважає, що в позовні вимоги слід задоволити.

При цьому суд врахував наступне.

На підставі рішення ІІ пленарного засідання І сесії V демократичного скликання Галицької міської ради від 18.04.2005р. між позивачем Галицькою міською радою та (Орендодавцем) та відповідачем ПАТ "Концерн Галнафтогаз" (Орендарем) 17.05.2006р. укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне володіння та користування земельну ділянку комерційного призначення, яка знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, Галицький район, м. Галич, вул. Вітовського, 53.

Договір зареєстровано в Галицькому РВ ДЗК за № 04063010-00014 від 27.07.2006р.

Згідно пункту 2.4 договору, грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладення договору становила 2819985,00.

П.3.1 договір укладено строком на 49 років.

Згідно з п. 4.1 Договору орендної плати за користування об"єктом оренди становить 1% від нормативної грошової оцінки, що складає 28199,85 грн. в рік та вноситься орендарем щомісячно рівними частинами у розмірі 2349,98 грн. в місцевий бюджет на рахунок орендодавця.

Відповідно до п. 4.4 Договору розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, в інших випадках передбачених законом.

Рішенням №14 другого пленарного засідання десятої сесії Галицької міської ради від 22.01.2008р. внесено зміни до " Положення про оренду земельних ділянок у м. Галичі", яким встановлено орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності в трикратному розмірі земельного податку.

У зва"язку з вищевикладеним, позивач направив на адресу відповідача претензію № 942 від 09.11.2011р. та додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки про внесення змін до договору оренди землі.

Відповіді на пропозицію внесення змін до договору оренди земельної ділянки відповідачем надано не було.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата, яка встановлюється згідно з методикою розрахунку орендної плати. Ця методика та порядок використання орендної плати для земель, які перебувають у державній або комунальній власності, встановлюється в договорі відповідно до Закону України " Про плату за землю" .

Положеннями ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

Ставка податку на земельні ділянки, нормативно грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно з п. 289.1. ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Статтею 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 2 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначається до її встановлення в порядку, визначеному цим законом. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Частинами четвертою та п"ятою ст. 21 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю" та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Методику розрахунку ставок земельного податку визначено в ст. 7 Закону України "Про плату за землю".

А порядок проведення нормативної грошової оцінки земель не рідше ніж один раз на 5-7 років передбачений ст. 18 Закону України "Про оцінку земель".

Відповідно до ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Згідно з п.4.4 договору розмір переглядається один раз на рік у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до пункту 11.1 договору зміни умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору, спір розв"язується у судовому порядку.

Отже, чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в Договорі передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати слід покласти на Відповідача.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 49, ст. 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити.

Внести зміни до п.4.1 договору оренди землі від 17.05.2006, укладеного між Галицькою міською радою та ПАТ "Концерн Галнафтогаз", щодо земельної ділянки площею 5, 4282 га по вул. Вітовського, 53 у м. Галичі Івано-Франківської області, для комерційного використання, кадастровий №2621210100:01:006:0125, виклавши в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% нормативної грошової оцінки, що складає 106 098, 59 грн. за рік

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Концерн Галнафтогаз", вул. Пластова, 1, м. Львів, 79014, код 31729918 - в дохід Державного бюджету ( отримувач: УДК у м. Івано-Франківськ; код ЄДРПОУ одержувача 20568100; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31214206700002, код класифікації доходів бюджету 220300001) - 1073,00 грн. судового збору.

Видати наказ після набранням рішення законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Скапровська І.М.

рішення підписано 21.09.12

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

. ______ Микитин Р. Р. 21.09.2012