Постанова № 20601412, 20.12.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2011 року Справа № 2а/2370/8310/2011

20.12.11

15 год. 40 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Паламар П.Г.,

при секретарі Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси Черкаської області до приватного підприємства «Інвестиційно будівельна компанія «Будгарант» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду, державна податкова інспекція у м. Черкаси Черкаської області (далі - позивач) просить стягнути з приватного підприємства «Інвестиційно будівельна компанія «Будгарант» (далі - відповідач) податковий борг на загальну суму 137698 грн. 94 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що станом на 31.10.2011 року відповідач має непогашений податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у сумі 137698 грн. 94 коп. Вказана сума податкової заборгованості виникла в результаті несплати відповідачем задекларованих сум податкових зобовязань по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 2010 роки, а також несплати штрафних (фінансових санкцій) та пені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов повністю.

Відповідач в судове засідання представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Вислухавши доводи представника позивача та ознайомившись з матеріалами справи судом встановлено наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської ради 09.09.2005 року, ідентифікаційний код 33752870, а також перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси Черкаської області, як платник податків та платежів до бюджету.

01.01.2011 року набув чинності Податковий Кодекс України (далі ПКУ), який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень ПКУ з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та Закон України «Про плату за землю» втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини щодо наслідків несплати податкового боргу виникли до набрання чинності Податковим кодексом України, тому в даному випадку слід застосовувати саме норми Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та Закон України «Про плату за землю».

Згідно ст. 14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Нарахування особам сум земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 15 липня поточного року платіжне повідомлення про внесення платежу.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю»- податкове зобовязання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 2 Закону України «Про плату за землю»та ст. 19 Закону України «Про оренду землі»використання земель в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Судом встановлено, що позивачем отримані такі податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності:

-№ 7302 від 30.01.2009 року, де відповідач самостійно визначив податкове зобовязання за 2009 рік по орендній платі за землю державної і комунальної власності в сумі 74 121 грн. 60 коп., яке відповідачем станом на час розгляду справи частково сплачено;

-№ 2507 від 25.01.2010 року, де відповідач самостійно визначив податкове зобовязання за 2010 рік по орендній платі за землю державної і комунальної власності в сумі 78 494 грн. 77 коп., яке відповідачем станом на час розгляду справи частково сплачено;

Згідно до ст. 27 Закону України «Про плату за землю» контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Відповідно до наданих позивачем документальних доказів встановлено, що державної податкової інспекцію проводились такі перевірки:

-13.05.2010 року, 21.10.2010 року та 31.12.2010 року проведені перевірки порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобовязання, якими встановлено порушення ст. 17 розділу 6 Закону України № 2535-ХІІ, про що складено акти № 2953/15-31/33752870, 5959/15-31/33752870 та 8210/15-31/33752870. За результатами даних перевірок, відповідно до п. п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181, державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийняті податкові повідомлення-рішення № 0007611503/0 від 14.05.2010 року, № 0014641503/0 від 22.10.2010 року та 0021361503/0 від 31.12.2010 року про застосування до відповідача заборгованості у вигляді штрафу у розмірі 50% на сумі 7 242 грн. 67 коп., 6176 грн. 80 коп. та 1362 грн. 51 коп. відповідно;

-з 25.08.2010 року по 26.08.2010 року проведена невиїзна документальна перевірка правильності та повноти нарахування орендної плати за землю, якою встановлено порушення ч. 4 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», про що складено акт № 340/15-31/33752870. За даної результатами перевірки, державною податковою інспекцією у м. Черкаси прийняте податкове повідомлення-рішення № 0013481503/0 від 14.09.2010 року про застосування до відповідача заборгованості у вигляді штрафу в сумі 45 040 грн. 92 коп.;

Згідно з п. п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 розділу І Податкового кодексу України органи державної служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Судом встановлено, що головним державним податковим інспектором проведено перевірку своєчасності подання податкової звітності по орендній платі за землю, про що складено акт № 2688/15-31/33752870 від 03.06.2011 року, яким встановлено порушення п. 286.2 ст. 286 ПКУ. На підставі п. 120.1 п. 120 ПКУ за результатами даної перевірки ДПІ у м. Черкаси прийнято податкове повідомлення рішення № 0008751503 від 22.06.2011 року про застосування до відповідача штрафу в сумі 1 грн.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. У відповідності до пп. «а»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено першу податкову вимогу форми «Ю1»№ 1/1645 від 09.06.2009 року про сплату боргу в сумі 2131 грн. 74 коп. Вказана вимога вручена директору підприємства 24.07.2009 року. На підставі пп. «б» п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ відповідачу направлено другу податкову вимогу форми «Ю2»№ 2/2090 від 21.08.2009 року про сплату боргу в сумі 14 485 грн. 34 коп. Вказана вимога вручена директору 27.08.2009 року.

Згідно з п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПКУ пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Відповідно до зворотного боку облікової картки за відповідачем рахується непогашена пеня в сумі 10 578 грн. 42 коп.

28.09.2009 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси Черкаської області прийнято рішення № 746/24-109 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.

В звязку з наявністю податкового боргу, 11.06.2009 року за № 705142 до Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено реєстраційний запис про накладення податкової застави на активи приватного підприємства «Інвестиційно будівельної компанії «Будгарант».

Таким чином, станом на 21.10.2011 року, на особовому рахунку відповідача обліковується податковий борг з орендної плати за землі державної і комунальної власності на загальну суму 137 698 грн. 94 коп., враховуючи часткову сплату боргу за минулі періоди, яка складає 44187 грн. 44 коп., що підтверджується зворотнім боком облікової картки відповідача.

Відповідно до п. п. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 ПКУ право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені у строки передбачені цим Кодексом, суми грошового зобовязання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до п. п. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 ПКУ органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Інвестиційно будівельна компанія «Будгарант», що знаходиться за адресою: 18029, м. Черкаси, вул. 30 Років Перемоги, 50, кв. 49, ідентифікаційний код 33752870 на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси Черкаської області, що знаходить за адресою: 18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 34503595 податковий борг на загальну суму 137698 (сто тридцять сім тисяч шістсот девяносто вісім) грн. 94 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.Г. Паламар