Постанова № 18463259, 22.08.2011, Згурівський районний суд Київської області

Справа № 2-а-3098/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.08.2011 року Суддя Згурівського районного суду Київської області ХИЖНИЙ Р.В.

розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Згурівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання дій управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області протиправними та про зобовязання управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області перерахувати та виплатити щомісячну державну допомогу особі, яка є дитиною війни,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Згурівського районного суду Київської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, в якому вказує, що у відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195 від 18 листопада 2004 року (далі Закон) він є дитиною війни та згідно ст. 6 Закону має право на державну соціальну підтримку, а саме щомісячну соціальну допомогу (надбавку) до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Тому позивач просить суд : 1) відкрити провадження у адміністративній справі та задоволити його позовні вимоги; 2) звільнити від сплати судового збору; 3) визнати дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати йому щомісячної соціальної допомоги передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- протиправними; 4) зобовязати відповідача перерахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу як дитині війни у розмір 30 % мінімальної пенсії за віком у суворій відповідності до ст. 6 Закону з 29 січня 2011 року; 5) зобовязати відповідача виконати постанову негайно у відповідності до пп.8 п.6 ст. 183-2 та ст. 256 КАС України.

Відповідач заперечень проти позову не надав, копію ухвали про відкриття провадження, копію адміністративного позову з додатками отримав 10 серпня 2011 року.

Позивач є дитиною війни та знаходиться на обліку в УПФ України у Згурівському районі і отримує пенсію за віком трактористам-машиністам, в тому числі підвищення до пенсії дітям війни. Відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії ( а.с.10-12,16-18).

До суду позивач з адміністративним позовом звернувся 29 липня 2011 року, усунув недоліки адміністративного позову, який залишено без руху 08 серпня 2011 року.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дитина війни особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»розмір мінімальної пенсії за віком з 01 липня 2010 року -709,00 грн., з 01 жовтня -723,00 грн., з 01 грудня 734,00 грн., відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»з 01 січня 2011 року 750 грн., з 01 квітня 2011 року 764 грн.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-VI від 14 липня 2011 року у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Цей Закон набирав чинності з дня, наступного за днем його опублікування 18 червня 2011 року, тобто з 19 червня 2011 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Розглянувши адміністративний позов, суддя приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити частково, так як вбачається доведеним, що відповідач починаючи з 29 січня 2011 року, ігноруючи норми матеріального права, порушив право позивача на призначення та виплату підвищення до пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, тому такі дії є протиправними. Покласти на відповідача обовязок здійснити позивачу нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону починаючи з 29 січня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 року у справі про соціальні гарантії громадян № 1-29/2007 року та від 22 травня 2008 року № 10рп/2008 року у справі щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України № 1-28/2008 року, Законами України «Про соціальний захист дітей війни», «Про Державний бюджет України на 2010 рік», «Про Державний бюджет України на 2011 рік», «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-VI, 14 липня 2011 року, «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 8, 9, 10, 11, 12, 17, 18, 69, 71, 86, 94, 99, 159, 160, 162, 163, 183-2 , 256 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання дій управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області протиправними та про зобовязання управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області перерахувати та виплатити щомісячну державну допомогу особі, яка є дитиною війни - задоволити частково.

Визнати дії УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної допомоги до пенсії як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195 від 18 листопада 2004 року, з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 09 липня 2003 року, починаючи з 29 січня 2011 року - протиправними.

Зобовязати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код 20622465 здійснити ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, перерахунок та виплату підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни », починаючи з 29 січня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених сум.

В задоволенні решти заявлених вимог відмовити.

Зобовязати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ виконати постанову негайно в межах суми платежу за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

СУДДЯ Р.В. ХИЖНИЙ