Постанова № 16533673, 16.06.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року о 10 год. 51 хв.                               Справа № 2а-0870/3503/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Тєтєрєв В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції

до Державного підприємства «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (далі за текстом – позивач або Фонд) до Державного підприємства «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» (далі за текстом – відповідач або ДП «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія»), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Фонду 1629 грн. 82 коп. заборгованості по сплаті сум фінансових (штрафних) санкцій.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Заводською районною виконавчою дирекцією Фонду проведено ревізію відповідача (акт №89 від 22.03.2011). За результатами ревізії щодо ДП «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» прийнято рішення №18 від 23.03.2011 про застосування та зарахування до бюджету Фонду сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на суму 1630 грн. 82 коп., з яких: 1087 грн. 21 коп. – не прийнято до зарахування витрат; 543 грн. 61 коп. – штраф у розмірі 50% за порушення порядку витрачання страхових коштів. Рішення в установленому порядку відповідачем не оскаржувалось та є чинним. Впродовж першого кварталу 2011 року між позивачем та відповідачем проведені взаєморозрахунки, у результаті яких заборгованість по сплаті сум фінансових (штрафних) санкцій за рішенням №18 від 23.03.2011 зменшилась і, станом на 01.04.2011, становить 1629 грн. 82 коп. У звіті Ф4 за перший квартал 2011 року відповідачем відображено заборгованість за страхувальником на кінець звітного періоду – 1629 грн. 82 коп., які до 05.05.2011 – не сплачено.

Від представника позивача надійшли 02.06.2011 та 16.06.2011 клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження. Позовні вимоги позивач підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити.

У судове засідання представник відповідача не прибув, про причини не прибуття у судове засідання не повідомив. Про дату, час і місце судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Будь-яких заперечень на позовні вимоги, заяв, клопотань чи доказів сплати суми заборгованості до суду від відповідача не надходило.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Частиною 1 ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» передбачено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно з п.1ч.1ст.19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» джерелами формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених законом.

ДП «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія», відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 №526054 зареєстроване 20.02.2003 Виконавчим комітетом Запорізької міської ради за адресою: 69008, м.Запоріжжя, вул.Теплобудівна, буд.20. Відповідач має ідентифікаційний код 20476555.

Відповідно до Довідки Запорізького обласного управління статистики №24/3532, відповідач здійснює, зокрема, такі види діяльності (КВЕД): пусконалагоджувальні організації, санітарно-технічні роботи, бурові та вибухові роботи, проектні, проектно-вишукувальні, вишукувальні роботи, капітальний ремонт і реставрація будов і споруд виробничого призначення, ремонт іншого промислового устаткування і приладів.

Відповідач має найману робочу силу, зареєстрований як платник страхових внесків на обов’язкове соціальне страхування у Заводській районній виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

22.03.2011 Заводською районною виконавчою дирекцією Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено документальну ревізію (перевірку). За результатами ревізії складено Акт №89 згідно якого відповідачем порушено ст.ст. 35, 53 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», пункти 4,20 «Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням», затвердженого 26.09.2001 постановою Кабінету Міністрів України №1266.

Відповідно дост.ст. 28,30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» щодо ДП «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» директором Заводської районної виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 23.03.2010 прийнято рішення №18, яким застосовано зарахування до бюджету Фонду сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на суму 1630 грн. 82 коп., з яких: 1087 грн. 21 коп. – не прийнято до зарахування витрат; 543 грн. 61 коп. – штраф у розмірі 50% за порушення порядку витрачання страхових коштів. Вказане рішення, відповідно до відмітки, отримано 23.03.2011 головним бухгалтером відповідача.

За Розрахунками повноти перерахування страхових внесків, які підлягають сплаті, підписаними головним спеціалістом ПФВ та головним бухгалтером відповідача, за останнім рахується заборгованість на суму 1629 грн. 82 коп.

Вказані відомості підтверджуються Звітом по коштах загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за І квартал 2011 року, підписаного керівництвом відповідача та наданого до Заводської районної виконавчої дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Відповідачем не надано суду доказів щодо сплати зазначеної заборгованості.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача суми штрафу є обґрунтованими, тому заборгованість, що обліковується за відповідачем перед Фондом підлягає стягненню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Державне спеціалізоване ремонтно-будівельне та монтажно-налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» (69008, м.Запоріжжя, вул.Теплобудівна, буд.20, ідентифікаційний код 20476555) 1629 (тисяча шістсот двадцять дев’ять) грн. 82 коп. заборгованості по сплаті сум фінансових (штрафних) санкцій.

Стягнену суму перерахувати на розрахунковий рахунок №37179200900001 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО №813015, код ЄДРПОУ 20485413.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанову складено в повному обсязі 16.06.2011.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя О.О. Прасов