Рішення № 16110893, 30.05.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"30" травня 2011 р.Справа № 34/35-10-961

за позовом Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт"

до відповідача Прокуратури Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Державного казначейства України в Одеській області

про стягнення 71938,82грн.

Суддя Фаєр Ю.Г.

Представники

від позивача: не зявився;

від відповідача: ОСОБА_1, діюча на підставі довіреності №184 від 21.10.2010р.

від третьої особи: не зявився.

СУТЬ СПОРУ: Державне підприємство "Ізмаїльський морський торговельний порт" звернулося до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Прокуратури Одеської області про стягнення з відповідача заборгованості за комунальні послуги по договору №249к від 01.10.2007р. на суму 71938,82грн. за період з березня 2008р. по січень 2010р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.02.2010р. прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі №34/35-10-961.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 19.04.10р. до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Головне управління Державного казначейства України в Одеській області.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у відзивах на позов (вх.10072 від 19.04.10р., вх.12700 від 18.05.10р.) посилаючись на те, що рахунки від позивача надходили єдиною сумою, без розбивки по кожному виду комунальних послуг та суттєво відрізнялися від розрахунку плати комунальних послуг, передбаченого додатком №1 до договору №249к від 01.10.2007р., увязку з чим Головним управлінням Державного казначейства України в Одеській області рахунки для оплати не приймалися. На вимогу казначейства фінансова служба позивача не реагувала, додаткових угод до договору про зміни тарифів і розрахунків не надавала, замість чого надходили рахунки з супроводжувальними листами „Доповнення до рахунку”, якими повідомлялось про підвищення тарифів згідно діючих ставок, не посилаючись на постанови та нормативні документи, згідно яких були підвищенні тарифи, також для підтвердження достовірності заборгованості згідно встановленим рахункам протягом 2007-2009рр. між позивачем та відповідачем не підписаний жодний акт звірки взаєморозрахунків за надані комунальні послуги.

21.05.2010р. третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державного казначейства України в Одеській області надала до суду заперечення проти позову.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.07.2010р. по справі було призначено економіко-бухгалтерську експертизу, проведення якої було доручено Одеському науково-дослідницькому інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, провадження у справі зупинено до закінчення проведення судової експертизи. На вирішення експерта поставлені наступні питання:

- Чи були дотриманні вимоги наведених в Динаміці цін на відшкодування витрат по комунальним послугам за договором №249к від 01.10.2007р., укладеним між Державним підприємством "Ізмаїльський морський торговельний порт" та Прокуратурою Одеської області (а.с.5-6 т.2), підстав при виставлені кожного рахунку станом на певну дату направлення ?

- Чи правильним є застосування Державним підприємством "Ізмаїльський морський торговельний порт" цін та тарифів по комунальним послугам, які складаються з витрат на користування земельною ділянкою, опалення приміщень, водопостачання та каналізацію, витрат, звязаних з використанням електроенергії за договором №249к від 01.10.2007р., зазначених у виставлених рахунках №232/87 від 13.03.08р. на суму 3469,14грн., №320/87 від 27.03.08р. на суму 1742,68грн., №503/87 від 08.05.08р. на суму 5023,62грн., №504/87 від 08.05.08р. на суму 1701,84грн., №571/87 від 28.05.08р. на суму 1868,99грн., №679/87 від 27.06.08р. на суму 1889,42грн., №897/87 від 31.07.08р. на суму 1876,57грн., №962/87 від 29.08.08р. на суму 2791,32грн., №1077/87 від 29.09.08р. на суму 2797,27грн., №1228/87 від 31.10.08р. на суму 2831грн., №1355/87 від 28.11.08р. на суму 2822,39грн., №1398/87 від 25.12.08р. на суму 2822,39грн., №40/87 від 30.01.09р. на суму 2841,88грн., №299/87 від 27.02.09р. на суму 2817,94грн., №314/87 від 27.03.09р. на суму 2880,14грн., №328/87 від 30.04.09р. на суму 2880,14грн., №330/87 від 29.05.09р. на суму 2852,68грн., №345/87 від 30.06.09р. на суму 2902,55грн., №367/87 від 30.07.09р. на суму 2894,30грн., №381/87 від 30.08.09р. на суму 2902,43грн., №389/87 від 30.09.09р. на суму 2916,32грн., №428/87 від 30.10.09р. на суму 2916,32грн., №439/87 від 30.11.09р. на суму 3618,55грн., №460/87 від 30.12.09р. на суму 3678,60грн., №467/87 від 30.01.10р. на суму 4200,34грн. з відповідними додатками (а.с.11-63 т.1)?

- Чи є обґрунтованими дані калькуляцій вартості 1м3 води, яка надається стороннім користувачам Державним підприємством "Ізмаїльський морський торговельний порт", стічних вод (а.с.66-80 т.2), розрахунків вартості гарячого водопостачання та опалення (а.с.81-87 т.2), розрахунків вартості передачі 1квт.г електроенергії (а.с.88-115 т.2)?

- Чи підтверджуються зазначені у виставлених ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" рахунках (а.с.11-63 т.1) тарифи по комунальним послугам?

- Чи відповідають нормам чинного законодавства України тарифи по комунальним послугам, визначені у виставлених ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" рахунках?

- Яка дійсна вартість наданих Державним підприємством "Ізмаїльський морський торговельний порт" Прокуратурі Одеської області комунальних послуг відповідно до договору №249к від 01.10.2007р., за кожним рахунком окремо?

- Яка сума є дійсною в кожному з вищеперелічених рахунків відповідно до чинного, на момент виставлення розрахункового документа, законодавства?

Приймаючи до уваги усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі, ухвалою господарського суду від 14.04.2011р. провадження у справі було поновлено.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив

21.09.2006р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області (Орендодавець) та прокуратурою Одеської області (Орендар) укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до Державної власності.

Згідно п.1.1 договору, Орендодавець передає, а Орендар приймає у строкове платне користування держане нерухоме майно (обєкт оренди) - приміщення на другому поверсі у будинку, загальною площею 194кв.м., що перебувають на балансі ДП „Ізмаїльський морський торговельний порт” (Балансоутримувач), відповідно до п.1.2 договору, вартість обєкту оренди становить згідно листа Балансоутримувача від 16.03.2006р. №КО/103 про балансову вартість приміщення станом на 01.03.2006р. у сумі 76327,65грн.

21.09.2006р. між сторонами складено та підписано акт приймання-передачі державного нерухомого майна, що перебуває на балансі ДП „Ізмаїльський морський торговельний порт” до договору оренди від 21.09.2006р.

01.10.2007р. між Державним підприємством "Ізмаїльський морський торговельний порт" (Балансоутримувач) та прокуратурою Одеської області (Орендарем) укладено договір про відшкодування витрат балансоутримувача на комунальні послуги №249к.

Згідно п.1.1 договору, Балансоутримувач забезпечує обслуговування будинку «Вохр», а також утримання прибуткової території та приміщення загальною площею 194кв.м., що знаходиться у будинку «Вохр», комунальними послугами.

За п.1.2 договору, Орендар користується приміщеннями загальною площею 194кв.м., розміщеним на 2 поверсі будівлі «Вохр», балансовою вартістю76327,65грн., відповідно до плану розміщення приміщень, що додається до договору та відшкодовує витрати по комунальним послугам. Приміщення використовуються під службові приміщення.

Відповідно до п.5.1 термін дії договору встановлено до 30.09.2008р. із автоматичним подовженням на кожний термін у разі відсутності заяв сторін про його припинення, що визначено п.5.4 договору.

У п.2.2.3 договору, сторони визначили обовязок відповідача щомісячно відшкодовувати плату за комунальні послуги на рахунок порту не пізніше 12 числа місяця, наступного за звітним.

Розмір плати по відшкодуванню витрат сторони договору погодили у додатку №1, який є невідємною частиною договору №249к від 01.10.2007р.

Посилаючись на несплату відповідачем заборгованості за комунальні послуги по договору №249к від 01.10.2007р. на загальну суму 71938,82грн. за період з березня 2008р. по січень 2010р. по виставленим позивачем відповідачу рахункам №232/87 від 13.03.2008р. на суму 3469,14грн., №320/87 від 27.03.2008р. на суму 1742,68грн., №503/87 від 08.05.2008р. на суму 5023,62грн., №504/87 від 08.05.2008р. на суму 1701,84грн., №571/87 від 28.05.2008р. на суму 1868,99грн, №679/87 від 27.06.2008р. на суму 1889,42грн., №897/87 від 31.07.2008р. на суму 1876,57грн., №962/87 від 29.08.2008р. на суму 2791,32грн., №1077/87 від 29.09.2008р. на суму 2797,27грн., №1228/87 від 31.10.2008р. на суму 2831,00грн., №1355/87 від 28.11.2008р. на суму 2822,39грн., №1398/87 від 25.12.2008р. на суму 2822,39грн., №40/87 від 30.01.2009р. на суму 2841,88грн., №299/87 від 27.02.2009р. на суму 2817,94грн., №314/87 від 27.03.2009р. на суму 2880,14грн., №328/87 від 30.04.2009р. на суму 2880,14грн., №330/87 від29.05.2009р. на суму 2852,68грн., №345/87 від 30.06.2009р. на суму 2902,55грн., №367/87 від 30.07.2009р. на суму 2894,30грн., №381/87 від 30.08.2009р. на суму 2902,43грн., №389/87 від30.09.2009р. на суму 2916,32грн., №428/87 від 30.10.2009р. на суму 2916,32грн., №439/87 від 30.11.2009р. на суму 3618,55грн., №460/87 від 30.12.2009р. на суму 3678,60грн. та №467/87 від30.01.2010р. на суму 4200,34грн., позивач звернувся до суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст.509 Цивільного кодексу України, зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Зобовязання виникають з підстав, встановлених статтею 11 зазначеного кодексу, а саме: цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки, зокрема, з договорів та інших правочинів.

Відповідно до ст.193 Господарського кодексу України, ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч.1 ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обовязковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів.

Згідно висновку експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз від 10.02.2011р. №8333/8334, складеного за матеріалами справи №34/35-10-961, суми тарифів та видатків по комунальним послугам, які враховані ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт»в виставлених рахунках та доповненнях до рахунків згідно Договору №249к за період з жовтня 2007р. по січень 2010р. відповідають Динаміці цін на відшкодування витрат по комунальним послугам за договором №249к від 01.10.2007 між ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт»та прокуратурою Одеської області», крім суми тарифу на воду за січень 2009р. де відображено тариф на воду в розмірі 8,86грн., а не 8,76грн.(3,94 грн.+4,82 грн.), як розраховано в Калькуляції вартості 1м.куб води, переданої стороннім споживачам ДП „Ізмаїльський морський торговельний порт”.

Застосування Державним підприємством «Ізмаїльський морський торговельний порт»цін та тарифів по комунальним послугам, які складаються з витрат на користування земельною ділянкою, опалення приміщень, водопостачання та каналізацію, витрат по передачі електроенергії за договором №249к від 01.10.2007р., зазначених у виставлених портом рахунках з відповідними додатками відповідають затвердженим ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт»розрахункам та калькуляціям за період з жовтня 2007р. по січень 2010р.на загальну суму 48480,26грн., в т.ч. по рахункам: №571/87 від 28.05.08р. на суму 1868,99грн., №679/87 від 27.06.08р. на суму 1889,42грн., №897/87 від 31.07.08р. на суму 1876,57грн., №962/87 від 29.08.08р. на суму 2791,32грн., №1077/87 від 29.09.08р. на суму 2797,27грн., №1228/87 від 31.10.08р. на суму 2831грн., №1355/87 від 01.12.08р. на суму 2822,39грн., №40/87 від 30.01.09р. на суму 2841,88грн., №299/87 від 27.02.09р. на суму 2817,94грн., №314/87 від 27.03.09р. на суму 2880,14грн., №330/87 від 29.05.09р. на суму 2852,68грн., №345/87 від 30.06.09р. на суму 2902,55грн., №367/87 від 30.07.09р. на суму 2894,30грн., №389/87 від 30.09.09р. на суму 2916,32грн., №439/87 від 30.11.09р. на суму 3618,55грн., №460/87 від 30.12.09р. на суму 3678,60грн., №467/87 від 30.01.10р. на суму 4200,34грн.

З урахуванням завищення ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт»суми витрат на воду на загальну суму 0,44грн. та по електроенергії на загальну суму 33,29грн., сума виставлених портом рахунків складає загальну суму 23424,83грн., в т.ч. по рахункам: №503/87 від 08.05.08р. на суму 5047,47грн., №232/87 від 13.03.08р. на суму 3468,52грн., №320/87 від 27.03.08р. на суму 1742,37грн., №504/87 від 08.05.08р. на суму 1702,33 грн., №1398/87 від 25.12.08р. на суму 2803грн., №328/87 від 30.04.09р. на суму 2854,44грн., №381/87 від 30.08.09р. на суму 2894,85грн., №428/87 від 30.10.09р. на суму 2911,85грн., що також відображено в додатку 1 до висновку експертизи.

Проведеними дослідженнями встановлено, що за період з 2007р. по січень 2010р. сума відшкодування витрат на комунальні послуги, яка погоджена сторонами Договору №249к від 01.10.2007р. склала загальну суму 46480грн. (1660,00 грн.(сума витрат на 1 місяць) х 28 місяців). Обґрунтувати застосування ДП „ІМТП” цін та тарифів по комунальним послугам (опалення приміщень, водопостачання, каналізацію, та електроенергію) на загальну суму 25425,09грн. (71905,09грн.- 46480грн.) в зв'язку з відсутністю документів підтверджуючих витрати підприємства не надається за можливе.

В зв'язку з відсутністю документів, підтверджуючих витрати ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт»згідно Договору №249к за період з січня 2008р. по січень 2010р. на заробітну плату, відрахування соціальних заходів, амортизацію, відрахування на поточний ремонт загально виробничі витрати, пов'язаних з наданням комунальних послуг, рахунків ІЕМ для підрозділів Порту, на які маються посилання в Розрахунках вартості передачі 1квт.г. електроенергії (за жовтень 2007р. - січень 2010р.) документів, підтверджуючих вартість 1куб. води і стоків, що доведені порту КП «Ізмаїльське ВУВКГ», обґрунтувати дані калькуляції вартості 1 куб. води і стоків, яка надається стороннім споживачам (т.2 а.с.66-80), розрахунків вартості гарячого водопостачання та опалення (т.2 а.с.81-87), розрахунків передачі 1 квт.г. електроенергії (т.2 а.с.88-115), обґрунтувати підвищення тарифів на опалювання 1 м кв., 1м куб стоків, передачі 1квт.г. електроенергії для субабонентів порту, які враховані в рахунках на оплату комунальних послуг виставлених прокуратурі Одеської області на загальну суму 25425,09грн. (71905,09грн. -46480грн.) не надається за можливе.

В наданих матеріалах за жовтень-грудень 2007р. відсутні калькуляції вартості 1 м куб. переданої води та стоків, відведених ДП «ІМТП»та розрахунки вартості витрат на гаряче водопостачання та опалення 1 м кв. площі, тарифи на користування земельною ділянкою (за жовтень 2007р. - березень 2008р.), в зв'язку з чим обґрунтувати тарифи порту не надається за можливе.

Проведеними дослідженнями, тарифи по комунальним послугам, зазначені у виставлених ДП „Ізмаїльський морський торговельний порт” рахунках (т.1 а.с.11-63) згідно Договору №249к, в зв'язку з відсутністю документів підтверджуючих витрати, які враховані в розрахунках калькуляціях порту, обґрунтувати не надається за можливе.

Зазначені у виставлених ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт»рахунках згідно Договору №249к за період з січня 2008р. по січень 2010р. (т.1 а.с.11-63) тарифи по комунальним послугам відповідають даним розрахунків і калькуляцій порту, крім рахунків: №503/87 від 08.05.2008р., №232/87 від 13.03.2008р., №320/87 від 27.03.2008р., №504/87 від 08.05.2008р., №1398/87 від 25.12.2008р., №328/87 від 30.04.2009р., №381/87 від 30.08.2009р., №428/87 від 30.10.2009р.

В зв'язку з відсутністю за жовтень-грудень 2007р. калькуляції вартості користування земельною ділянкою, 1 м куб. переданої води та стоків та розрахунків вартості витрат на гаряче водопостачання та опалення 1 м. кв. площі, обґрунтувати суму рахунку №503/87 від 08.05.2008р. в частині вказаних послуг не надається за можливе.

Відповідно до ч.5 ст.42 Господарського процесуального кодексу України висновок судового експерта для господарського суду не є обов'язковим і оцінюється господарським судом за правилами, встановленими статтею 43 цього Кодексу, відповідно до ч.ч.1,2 якої господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи вищезазначені обставини справи та зазначені норми матеріального права, дослідивши висновок експертизи та те, що позивачем не надано суду документів на обґрунтування застосування цін та тарифів по комунальним послугам (опалення приміщень, водопостачання, каналізацію, та електроенергію) на загальну суму 25425,09грн., позовні вимоги Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" є підтвердженими наявними у справі матеріалами та такими що підлягають задоволенню в частині стягнення з відповідача на користь позивача 46480грн. заборгованості за комунальні послуги по договору про відшкодування витрат балансоутримувача на комунальні послуги від 01.10.2007р. №249к.

Відповідно до ч.4 ст.49 Господарського процесуального кодексу України стороні, на користь якої відбулося рішення, господарський суд відшкодовує мито за рахунок другої сторони і в тому разі, коли друга сторона звільнена від сплати державного мита.

Відповідно до ч.5 зазначеної статті суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст.32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з прокуратури Одеської області (код 03528552; адреса: 65026, м. Одеса-26, вул.Пушкінська, 3) на користь Державного підприємства „Ізмаїльський морський торговельний порт” (код 01125816; адреса: 68600, м. Ізмаїл, вул.Портова, 7) заборгованість за комунальні послуги по договору про відшкодування витрат балансоутримувача на комунальні послуги від 01.10.2007р. №249к на загальну суму 46480(сорок шість тисяч чотириста вісімдесят)грн., 464(чотириста шістдесят чотири)грн.80коп., державного мита, 152(сто пятдесят дві)грн.48коп. витрат на ІТЗ судового процесу, 3000(три тисячі)грн.49коп. витрат на проведення експертизи.

3. В решті позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили у порядку ст.85 ГПК України.

Наказ видати у порядку ст.116 ГПК України.

Суддя Фаєр Ю.Г.

Повний текст рішення складено 06.06.2011р.