Ухвала суду № 15028217, 21.04.2011, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Савченко С.В.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2011 року справа №2а/0570/3290/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Старосуда М.І.

суддів

Юрченко В.П., Чебанова О.О. розглянула у письмовому провадженні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року у справі № 2а/0570/3290/2011 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Аракс» до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про визнання нечинними рішення, визнання декларацій з податку на додану вартість податковою звітністю, зобов'язання прийняти декларації, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аракс" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про скасування рішення Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька викладені в листах: № 20590/28/10-013 від 06.08.2010р., № 24551/10/28-013 від 21.09.2010р., № 26595/10/28-013 від 19.10. 2010р., № 29192/10/28-013 від 17.11.2010р., №32630/10/28-013 від 20.12.2010р., № 1131/10/28-013 від 18.01.2011 р., визнання декларацій поданих товариством з обмеженою відповідальністю "Аракс"з податку на додану вартість за липень 2010 р., серпень 2010 р., вересень 2010 р., жовтень 2010 р., листопада 2010 р., грудень 2010 р., як податкову.

Позов мотивовано неправомірним невизнанням поданої податкової декларації по податку на додану вартість за липень 2010 р., серпень 2010 р., вересень 2010 р., жовтень 2010 р., листопада 2010 р., грудень 2010 р. в якості податкової звітності.

Позивач зазначає, що посилання відповідача на анулювання реєстрації ТОВ "Аракс" в якості платника податку на додану вартість є безпідставним, оскільки Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2010р. по справі №2а-5823/10/0570 визнано недійсним рішення ДПІ у Київському районі м. Донецька про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Аракс", викладеного в акті № 25 від 10.02.2010р., які залишені в силі Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 9 червня 2010 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року у справі № 2а/0570/3290/2011 позов задоволено повністю, визнано незаконними дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька щодо неприйняття в якості податкової звітності поданих товариством з обмеженою відповідальністю "Аракс"декларацій з податку на додану вартість за липень 2010 р., серпень 2010 р., вересень 2010 р., жовтень 2010 р., листопада 2010 р., грудень 2010 р.; зобов'язано Державну податкову інспекцію у Київському районі м. Донецька визнати декларації подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Аракс" з податку на додану вартість за липень 2010 р.. серпень 2010 р.. вересень 2010 р., жовтень 2010 р., листопада 2010 р.. грудень 201 0 р. як податкову звітність.

Відповідачем на вказане судове рішення подано апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, в звязку з порушенням норм матеріального та процесуального права, прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги і дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аракс" є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради та внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за номером 30232150, перебуває на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька, як платник податку на додану вартість з 18.01.2007 року.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ТОВ "Аракс" були подані до ДПІ у Київському районі м. Донецька податкові декларації з податку на додану вартість за липень 2010 р., серпень 2010 р., вересень 2010 р., жовтень 2010 р., листопада 2010 р., грудень 2010 р.

ДПІ у Київському районі м. Донецька надіслано на адресу позивача листи:

-Лист від 06.08.2010р. №20590/10/28-013 "Про невизнання як податкової звітності", згідно якого податкова декларація з податку на додану вартість за липень 2010 року, яка подана 02.08.2010р., не визнана як податкова звітність у зв'язку із анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість.

-Лист від 21.09.2010р. №24551/10/28-013 "Про невизнання як податкової звітності", згідно якого податкова декларація з податку на додану вартість (ЗА серпень 2010 року, яка подана 17.09.2010р., не визнана як податкова звітність у зв'язку із анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість.

- Лист від 19.10.2010р. №26595/10/28-013 "Про невизнання як податкової звітності", згідно якого податкова декларація з податку на додану вартість вересень, яка подана 19.10.2010р., не визнана як податкова звітність у зв'язку із анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість.

-Лист від 17.11.2010р. №29192/10/28-013 "Про невизнання як податкової звітності", згідно якого податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2010 року, яка подана 17.11.2010р., не визнана як податкова звітність у зв'язку із анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість;

-Лист від 20.12.2010р. № 32630/10/28-013 "Про невизнання як податкової звітності", згідно якого податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2010 року, яка подана 20.12.2010р., не визнана як податкова звітність у зв'язку із анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість;

-Лист від 20.12.2010р. № 32630/10/28-013 "Про невизнання як податкової звітності", згідно якого податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2010 року, яка подана 20.12.2010р., не визнана як податкова звітність у зв'язку із анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість;

-Лист від 18.01.2011 р. № 1131/10/28-013 "Про невизнання як податкової звітності", згідно якого податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2010 року, яка подана 18.01.2011р., не визнана як податкова звітність у зв'язку із анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість.

Підпунктом 7.2.4 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" встановлено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.

Згідно пп. 7.2.8 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" встановлено, що платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об'єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із статтею 5 цього Закону.

Зведені результати такого обліку відображаються у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення яких визначаються відповідно до закону. Платник податку веде реєстр [отриманих та виданих податкових накладних у документальному або електронному вигляді за його вибором, у якому зазначаються порядковий номер податкової накладної, дата її виписки (отримання), загальна сума та сума нарахованого податку, а також реєстраційний номер платника податку продавця, який надав податкову накладну такому платнику податку. [Платники податку подають органу державної податкової служби на безоплатній основі разом з податковою декларацією за відповідний звітний період копії реєстрів виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді. Державна податкова адміністрація розробляє та розміщує на своєму офіційному веб-сайті програмне забезпечення з відкритим кодом для ведення обліку записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді і забезпечує його безоплатне розповсюдження (включаючи зміни і доповнення) шляхом надання можливості для копіювання такого програмного забезпечення як через Інтернет, так і шляхом запису на носії інформації платника за його запитом. Зведені результати обліку, що відображені у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних, підлягають документальній невиїзній перевірці (камеральній). За наявності оригіналу податкової накладної не включення її до зазначеного реєстру не є підставою для відмови у зарахуванні суми податку, визначеної у такій податковій накладній, до складу податкового кредиту такого платника податку. Форма і порядок заповнення реєстрів отриманих та виданих податкових накладних встановлюються центральним податковим органом.

Абзацом 5 пп. 4.1.2 п.4.1 ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-Ш "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"встановлено, що податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право:

-надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу;

-оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження.

Підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст. 4 зазначеного Закону встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року: г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

У матеріалах справи наявна копія постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2010р. по справі №2а-5823/10/0570 за позовом ТОВ «Аракс» до ДПІ у Київському районі м. Донецька, якою задоволені позовні вимоги про визнання недійсним рішення ДПІ у Київському районі м. Донецька про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Аракс". викладеного в акті № 25 від 10.02.2010 р.

Згідно зазначеної Постанови, акт № 25 від 10.02.2010р. анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ ''Аракс" визнано безпідставним та таким, що обмежив право позивача на здійснення ним господарської діяльності.

Також, у вказаній Постанові зазначено, що ДПІ у Київському районі м. Донецька приймаючи рішення - акт № 25 від 10.02.2010р. діяла з порушенням способу анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, передбаченого законодавством України, необґрунтовано, тобто без врахування всіх обставин, що мають значення, упереджено, нерозсудливо, без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких було спрямоване це рішення, оскільки на момент прийняття такого рішення підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ ''Аракс" не було.

Зазначена постанова залишена без змін Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.06.2010р.

Частиною першою ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, оскільки відповідач неправомірно анулював реєстрацію ТОВ "Аракс"в якості платника податку на додану вартість, тому рішення відповідача про невизнання в якості податкової звітності поданих товариством з обмеженою відповідальністю "Аракс" декларацій з податку на додану вартість за липень 2010 р., серпень 2010 р., вересень 2010 р., жовтень 2010 р., листопада 2010 р., грудень 2010 р. прийняті необґрунтовано, на підставі неправомірного власного рішення про анулювання реєстрації в якості платника податку на додану вартість.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року у справі № 2а/0570/3290/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2011 року у справі № 2а/0570/3290/2011 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий М.І. Старосуд

Судді В.П. Юрченко

О.О. Чебанов