Ухвала суду № 14568231, 22.03.2011, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" березня 2011 р. м. КиївК-11798/08

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого судді -Черпіцької Л.Т.

Суддів -Васильченко Н.В.

Калашнікової О.В.

Леонтович К.Г.

Чалого С.Я.

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу

за касаційною скаргоюВідкритого акціонерного товариства "Теплогорський завод гідроустаткування"

напостанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2008 року

у справі№2-а-493/07

за позовомВідкритого акціонерного товариства "Теплогорський завод гідроустаткування"

доТеплогірської міської ради Луганської області

провнесення змін у державний акт на право постійного користування землею ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2007 року Відкрите акціонерне товариство "Теплогорський завод гідроустаткування" звернулось з позовом до Теплогірської міської ради Луганської області про зобовязання відповідача внести зміни у державний акт на право постійного користування землею І-ЛГ № 003405/32 від 13.01.1995р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказом № 834 від 01.12.1993р. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області «Теплогорський завод гідроустаткування» був перетворений у відкрите акціонерне товариство, у звязку з чим Стахановським виконкомом 21.11.1994р. була проведена відповідна реєстрація змін та видане свідоцтво про державну перереєстрацію підприємства з присвоєнням ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств й організацій України - 00165638.

Рішенням виконкому Теплогірської міської ради від 27 грудня 1994 р. № 86 «Теплогорському заводу гідроустаткування»для обслуговування адміністративних, службових і виробничих будівель і споруджень була надана у постійне користування земельна ділянка площею 6,9956 гектарів, яка розташована за адресою: м. Теплогірськ, вул. Єнісейська, 1. У даному рішенні була зазначена стара назва підприємства: «Теплогорський завод гідроустаткування», а не «Відкрите акціонерне товариство «Теплогорський завод гідроустаткування».

Відповідно до цього рішення підприємству 13 січня 1995 р. був виданий Державний акт на право постійного користування землею, серії 1-ЛГ № 003405/32, однак на заяву керівництва заводу до Теплогірської міськради про внесення змін у державний акт землекористування й приведенні його у відповідність із правильною назвою підприємства, була отримана відмова.

Постановою Стаханівського міського суду Луганської області від 29 листопада 2007 року позов було задоволено повністю. Зобовязано Теплогірську міську Раду Луганської області внести зміни в Державний акт на право постійного користування землею, серії 1-ЛГ № 003405/32, про надання в постійне користування 6,9956 гектарів землі для обслуговування адміністративних, службових і виробничих будівель і споруджень, та привести його у відповідність із правильною назвою землекористувача, вказавши назву підприємства: «Відкрите акціонерне товариство «Теплогорський завод гідроустаткування».

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що перейменування підприємства було зроблено до ухвалення рішення виконкомом тепло гірської міської ради про надання земельної ділянки в постійне користування. Тому в Державному акті на право постійного користування землею повинна бути зазначена правильна назва підприємства, а саме: «Відкрите акціонерне товариство «Теплогорський завод гідроустаткування».

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2008 року постанову Стаханівського міського суду Луганської області від 29 листопада 2007 року скасовано. Прийнято нове рішення яким в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанцій Відкрите акціонерне товариство "Теплогорський завод гідроустаткування" звернулось з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2008 року, та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що при прийнятті зазначених судових рішень було порушено норми матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, Виконавчим комітетом Теплогірської міської ради Луганської області було розглянуто клопотання та надані матеріали "Теплогорського заводу гідроустаткування" про встановлення меж підприємства та винесено рішення № 86 від 27.12.1994 року про надання Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 6,9956 га для обслуговування адміністративних, виробничих та службових будівель і споруджень.

Відповідно до цього рішення підприємству 13.01.1995 року було видано Державний акт на право постійного користування землею, серія 1-ЛГ № 003405/32, який зареєстровано у книзі записів на право постійного користування землею за №132.

09.09.2007року ВАТ "Теплогорський завод гідроустаткування" звернулось до відповідача з листом, в якому було викладено вимоги щодо внесення змін до Державного акту на право постійного користування землею №132 у частині правової форми підприємства.

Виконавчим комітетом Теплогірської міської ради Луганської області надано відповідь за №952 від 05.10.2007 року, в якій було надано роз'яснення, що на підставі п.2 ст. 92 Земельного Кодексу України право постійного користування земельною ділянкою надасться тільки підприємствам та організаціям, які відносяться до державної або комунальної форми власності.

Підприємство "Теплогорський завод гідроустаткування" перетворено в Відкрите акціонерне товариство "Теплогорський завод гідроустаткування" та наказом регіонального відділення ФДМ України в Луганській області № 301 від 25.03.1999 року закінчило процес приватизації державного майна.

Суд апеляційної інстанції скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи в позові вмотивував свої висновки тим, що 05.11.2006 року від ВАТ "Теплогорський завод гідроустаткування" до Теплогірської міської Ради надійшло клопотання за № 161 від 14.11.2006 року про надання в оренду земельної ділянки, на якій розташовані об'єкти нерухомого майна, передані ВАТ "Теплогорський завод гідроустаткування" відповідно до наказу регіонального відділення ФДМ України в Луганській області від 01.12.1993 року №834 на майно: промплощадка, дитячий садок, гуртожиток.

Розглянувши клопотання ВАТ "Теплогорський завод гідроустаткування", 10-та сесія Теплогірської міської ради п'ятого скликання прийняла рішення від 25.12.2006 року за № 10/6, яким надала в оренду земельні ділянки, строком на п'ять років, площею - 5,2266 гектарів для обслуговування промислового майданчику, дитячого садку, гуртожитку, та зобов'язала ВАТ "Теплогорський завод гідроустаткування" замовити виготовлення технічної документації з землеустрою, для укладення відповідного договору оренди земельних ділянок.

Пунктом 2.2.3 цього рішення дія державного акту на право постійного користування землею, виданий “Теплогорському заводу гідроустаткування” припинена.

За таких обставин судова колегія вважає, що суд апеляційної інстанції обґрунтовано дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, оскільки ВАТ "Теплогорський завод гідроустаткування" по теперішній час рішення 10-й сесії Теплогірської міської ради 5-го скликання від 25.12.2006 року № 10/6 не оскаржило.

Крім того, суд апеляційної інстанції вірно дійшов висновку про пропуск позивачем строку звернення до суду з даним позовом та відсутності поважних причин для його поновлення.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що судом апеляційної інстанції повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовано до них норми матеріального права.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

З огляду на викладене, судова колегія вважає касаційну скаргу безпідставною, та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Теплогорський завод гідроустаткування" залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 5 червня 2008 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя

Судді: