Рішення № 13899564, 14.02.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 7/52214.02.11 За позовом Київського природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в м. Києві

до Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго"

про стягнення 42398,54 грн. збитків

Суддя Якименко М.М.

Представники сторін:

від прокуратури: Пилипенко Т.А.;

від позивача: Кульчіцька О.М.- довіреність №64-07/07 від 11.01.2011;

від відповідача: не зявились;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в м. Києві звернувся в Господарський суд м. Києва з позовом до Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" про стягнення 42398,54 грн. збитків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, порушивши вимоги ст. 1 Земельного кодексу України, ст. 1, 12, 52 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 35, 45 Закону України "Про охорону землі", завдав державі збитки внаслідок забруднення земельних ресурсів за адресою: м. Київ, пров. Електриків, 17.

З цих підстав прокурор просить задовольнити позов, стягнувши з відповідача на користь держави України в особі позивача 42398,54 грн. збитків, завданих державі забрудненням земельних ресурсів.

Ухвалою суду від 07.07.2009 порушено провадження по справі та призначено її розгляд на 31.08.2009.

31.08.2009 розгляд справи не відбувся, оскільки відповідачем було оскаржено Постанову Київського апеляційного господарського суду від 18.06.2009 по даній справі, якою було скасовано ухвалу Господарського суду м. Києва про відмову у прийнятті позовної заяви.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.11.2009 постанову Київського апеляційного господарського суду від 18.06.2009 залишено без змін.

Ухвалою Верховного суду України від 25.02.2010 відмовлено в порушенні провадження з перегляду в касаційному порядку постанови Вищого господарського суду України від 26.11.2009.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 28.12.2010 розгляд справи було призначено на 17.01.2011.

17.01.2011 представник відповідача у судове засідання не зявився, у звязку з чим розгляд справи було відкладено на 27.01.2011.

27.01.2011 представник відповідача у судовому засіданні усно заявив клопотання про відкладення розгляду справи. У звязку із задоволенням даного клопотання розгляд справи було відкладено на 14.02.2011.

14.02.2011 представник відповідача явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, відзив на позов не надав, через канцелярію суду подав клопотання про відкладення розгляду справи, у задоволенні якого судом було відмовлено, оскільки відповідач не обмежений колом представників.

Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні 14.02.2011р. підтримали позовні вимоги повністю та просили їх задовольнити.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 14.02.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані матеріали справи та заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

9 лютого 2009 року при проведенні перевірки Київською природоохоронною прокуратурою із залученням фахівців Державної екологічної інспекції в м. Києві та санітарно-епідеміологічної станції Подільського району м. Києва було виявлено факт забруднення землі нафтопродуктами на території станції теплопостачання №2 філіалу "Теплові мережі Київенерго" Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" площею 20,4 кв.м. за адресою: м. Київ, пров. Електриків, 17.

Даний факт забруднення було зафіксовано в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 9-10 лютого 2009 року, складеному інспекторами Державної екологічної інспекції в м. Києві (належним чином завірена копія акту міститься в матеріалах справи).

Факт забруднення землі нафтопродуктами на території СТ-2 підтверджено результатами хімічних аналізів проб ґрунту, відібраних під час перевірки, в яких було виявлено перевищення вмісту нафтопродуктів, що зафіксовано в акті перевірки від 9-10 лютого 2009 року (Розділ 5 Акту ).

Зазначений акт перевірки підписано представниками філіалу "Теплові мережі Київенерго" АЕК "Київенерго" та начальником СТ-2 без зауважень, що вказує на їх згоду з висновками перевірки.

19.02.2011 було складено протокол про адміністративне правопорушення від 19 лютого 2009 року №0001816, який начальник СТ-2 підписав без заперечень, зазначивши, що забруднення буде негайно виправлене, а також було винесено Постанову № 0001816 від 19 лютого 2009 року про накладення на начальника СТ-2 адміністартивного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. (копії постанови та протоколу знаходяться у матеріалах справи).

Штраф у повному розмірі відповідачем було сплачено, що підтверджується квитанцією, належним чином завірена копія якої міститься в матеріалах справи. Таким чином, факт добровільної сплати штрафу відповідачем підтверджує згоду останнього з виявленим порушенням та підтверджує сам факт такого порушення.

В матеріалах справи знаходиться розрахунок розміру шкоди від забруднення земель площею 20,4 кв.м. за адресою м. Київ, пров. Електриків, 17, що знаходяться на території станції теплопостачання №2 філіалу "Теплові мережі Київенерго" Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" (далі розрахунок). Як вбачається з розрахунку, він виконаний державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища м. Києва відповідно до “Методики визначення розміру шкоди, зумовленої забрудненням та засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства”, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 149 від 04.04.2007.

З розрахунку слідує, що розмір шкоди визначався на підставі показників, визначених в акті перевірки від 9-10 лютого 2009 року, акті відбору проб ґрунтів № 01-09 від 09.02.2009 та протоколі грунтів № 01-09 № 01-09 вимірювань показників складу та властивостей грунтів № 01-09 від 16.02.2009, копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Згідно з розрахунком розмір шкоди, завданої земельним ресурсам, складає 42398, 54 грн.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Загальні засади відшкодування шкоди, завданої навколишньому природному середовищу встановлені в Конституції України, Цивільному Кодексі України, Законі України “Про охорону навколишнього природного середовища”.

Так відповідно до ст. 66 Конституції України кожен зобовязаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Особливості застосування цивільної відповідальності за шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу, визначені в ст. 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, відповідно до ч. 1 якої шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Судом встановлено, що відповідачем була завдана шкода земельним ресурсам, в розмірі 42398, 54 грн. Розрахунок розміру шкоди був виконаний позивачем відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 149 від 04.04.2007.

Згідно ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" прокурор звертається з позовом до суду від імені держави та в її інтересах у разі наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій фізичних або юридичних осіб.

В даному випадку порушено встановлений державою порядок використання земельних ділянок та заподіяно державі збитки.

Державним органом, який здійснює державні функції з регулювання в сфері охорони навколишнього природного середовища в місті Києві, є Державна екологічна інспекція в місті Києві, яка в даному випадку виступає позивачем у справі.

Відповідно до пп. 8 п. 5 Положення про Державну екологічно інспекцію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2001 № 1512, Державна екологічна інспекція має право вживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушенням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до п. б ч. 2 ст. 47 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища утворюються у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Зважаючи на встановлені обставини справи та вимоги правових норм викладених вище, а також на те, що відповідач в установленому порядку обставини, які повідомлені позивачем, не спростував, розміру позовних вимог не оспорив, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення збитків, завданих державі внаслідок забруднення земельних ресурсів, нараховані у відповідності до вимог чинного законодавства, нормативно та документально доведені, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 32, 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. І.Франка, 5, код ЄДРПОУ 00131305) на користь держави України в особі Державної екологічної інспекції в місті Києві (04071, м. Київ, вул. Набережно-Лугова, 4 ) 42398 (сорок дві тисячі триста девяносто вісім) грн. 54 коп. збитків, завданих державі внаслідок забруднення земельних ресурсів.

3.Стягнути з Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. І.Франка, 5, код ЄДРПОУ 00131305) в доход Державного бюджету України - 423 (чотириста двадцять три) грн. 99 коп. державного мита, 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги (винесення апеляційного подання) протягом десяти днів з дня прийняття рішення, а у разі якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення - з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Суддя М.М. Якименко

Дата підписання рішення: 17.02.2011р.