Постанова № 12385939, 18.11.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.10           Справа №АС 9/696-08. Господарський суд Сумської області у складі:

судді: Лущик М.С.

за участю секретаря судового засідання: Сидорук А.І.

розглянувши матеріали адміністративної справи

За позовом Прокурора Зарічного району м. Суми в інтересах держави в особі

Державного підприємства «Національна енергетична компанія

«Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у

Північному регіоні», м. Харків

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумське підприємство

обслуговування житла», м. Суми

про стягнення 3400 грн. 00 коп. штрафу

За участю представників сторін:

Прокурор Краснобрижа М.В.

від позивача : Сліпухов В.М., довіреність № 182 від 09.06.2010р.

від відповідача : не з’явився          

Суть спору: прокурор в інтересах держави в особі ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» просить суд стягнути з відповідача у доход державного бюджету штраф у сумі 3400 грн., накладений постановою № ОС63/08-40 від 20.05.2008 року за порушення законодавства про електроенергетику.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на незаконність постанови № ОС63/08-40 від 20.05.2008 року.

Прокурору та представнику позивача роз‘яснено вимоги ст. ст. 49, 51, 60 Кодексу адміністративного судочинства України щодо їх процесуальних прав та обов‘язків.

Прокурор та представник позивача подали суду усні клопотання про недоцільність здійснення фіксації судового процесу технічними засобами, тому відповідно до Розділу VІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, хід судового засідання фіксується у протоколі судового засідання.

Відповідач у судове засідання не з‘явився, тому згідно ст. 128 КАС України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши наявні докази, суд встановив:

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» та п. 1 Положення «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії», затвердженого постановою КМУ від 07.08.1996 року № 929 із змінами та доповненнями, державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Державні інспектори з енергетичного нагляду мають право застосовувати у встановленому законом України порядку санкції до суб’єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів. За ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії суб’єкти господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафу у розмірі до п’яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Згідно Положення «Про відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Північному регіоні», затвердженого директором Державного підприємства «національна енергетична компанія «Укренерго», держенергонагляд у північному регіоні утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону в межах харківської, Полтавської та Сумської областей України, як складової частини цілісної об’єднаної енергосистеми України.

Як вбачається з матеріалів справи, у ході перевірки ВП «Держенергонагляд у Північному регіоні» за дотримання чинного законодавства встановлено, що у період з 11 грудня 2007 року по 13 грудня 2007 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області було проведено обстеження з питань технічного стану та організації експлуатації електроустановок споживачів ТОВ «Сумське підприємство обслуговування житла», про що було складено акт обстеження № С-787 від 13.12.2007 року.

За результатами обстеження відповідачеві було видано обов’язковий до виконання припис № С-787 від 14.12.2007 року про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав, що підтверджується актом перевірки № С-417 від 12.05.2008 року.

На підставі акту перевірки № С-417 від 12.05.2008 року, за невиконання припису № С-787 від 14.12.2007 року, на відповідача, згідно зі ст.. 27 Закону України «Про електроенергетику» та «Положення про порядок накладання на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 року, накладено штраф у розмірі двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 3400 грн., про що винесено постанову № ОС 63/08-40 від 20.05.2008 року.

Відповідно до п. 10 «Положення про порядок накладання на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 року, суб’єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання. У разі несплати штрафу у зазначений термін, він стягується в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач оскаржував вищевказану постанову Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області № ОС 63/08-40 від 20.05.2008 року у Сумському окружному адміністративному суді (справа № 2А-1031/09/1870), що стало підставою зупинення провадження по даній справі.

10 вересня 2009 року Сумським окружним адміністративним судом винесено постанову по справі № 2А-1031/09/1870. Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року апеляційну скаргу Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” задоволено, постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10.09.2009 року скасовано, прийнято нову постанову, згідно якої у задоволенні позову ТОВ “Сумське підприємство обслуговування житла” відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2010 року, яка набрала законної сили з моменту її проголошення, підтверджено факт вчинення ТОВ «СПОЖ» правопорушення у сфері електроенергетики та встановлено, що Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Сумській області, приймаючи постанову про накладення штрафу на відповідача за порушення законодавства в електроенергетиці, діяла правомірно, в межах повноважень та у спосіб, встановлений законом та Конституцією України, а тому винесена постанова № ОС 63/08-40 від 20.05.2008 року є законною, обґрунтованою та відповідає чинному законодавству.

Згідно ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора щодо стягнення з відповідача суми штрафу в доход державного бюджету є обґрунтованими, правомірними і підлягають задоволенню, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні, і як такі, що суперечать діючому законодавству та фактичним обставинам справи.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумське підприємство обслуговування житла» (40024, м. Суми, вул.. Харківська, 42, код 30760136) в доход держбюджету (одержувач: р/р 31119106700002 ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код ЄДРПОУ 23636315, код платежу до держбюджету 21081100) штраф у розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень.

3.          Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

СУДДЯ М.С.ЛУЩИК

Повний текст постанови складений та підписаний 19.11.2010 року.

Суддя