Постанова № 11255294, 14.09.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №2.29

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2010 року Справа № 2а-6320/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ципко О.В.,

при секретарі Бородіній І.Ю.,

за участю прокурора заявника: Майбороди О.О.,

представників сторін:

від позивача: Дудіної М.О. (довіреність № 1/01-4729 від 13.10.2009 року),

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до державного підприємства "Луганськвугілля" про стягнення заборгованності по сплаті страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ

25.08.2010 року прокурор Луганської області в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу «Соцвугілля» про стягнення простроченої заборгованості по страховим внескам на користь Луганського міського центру зайнятості в сумі 4846,84 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що з 25.06.08 р. державне підприємство "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу «Соцвугілля» зареєстрований в Луганському міському центрі зайнятості та взяло на себе зобовязання страхувальника по сплаті страхових внесків до фонду своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, однак, свої обовязки належним чином не виконував, у звязку з чим за відповідачем виникла заборгованість зі сплати страхових внесків до фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні дали пояснення по суті позовних вимог та просили суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено, що державне підприємство "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу «Соцвугілля» було зареєстровано в Луганському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з 25.06.2008 року за № 120127772.

Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" юридична особа є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України.

Відповідно п. 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та оплату страхових внесків у повному обсязі нарахування на заробітну плату і перерахування - страхових внесків до Фонду провадиться в пропорційних сумах.

Судом встановлено, що згідно поданого відповідачем звіту «Розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» за 1 півріччя 2009 року вбачається, що державне підприємство "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу «Соцвугілля» має заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 80804,82 грн.

14.10.2009 року постановою Луганського окружного адміністративного суду по справі № 2а- 25550/09/1270 вищевказану суму заборгованості з відповідача було стягнуто.

Згідно поданого відповідачем звіту «Розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» за 9 місяців 2009 року вбачається, що державне підприємство "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу «Соцвугілля» має заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків в розмірі 164933,67 грн.

Як стверджує позивач, 23.03.2010 року постановою Луганського окружного адміністративного суду по справі № 2а- 591/10/1270 суму заборгованості в розмірі 84128,85 грн. з відповідача було стягнуто (164933,67 грн.- 80804,82 грн.= 84128,85 грн.).

Згідно поданого відповідачем звіту «Розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» за 1 квартал 2010 року встановлено, що державне підприємство "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу «Соцвугілля» має заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків в розмірі 335118,62 грн. (недоїмка 329666,62 грн. та пеня 5452,00 грн.). 24.06.2010 року постановою Луганського окружного адміністративного суду по справі № 2а- 4470/10/1270 суму заборгованості в розмірі 170184,95 грн. з відповідача було стягнуто (335118,62 грн.- 164933,67 грн.= 170184,95 грн.).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем була подана пояснювальна записка про самостійно виявлені помилки при поданні звітів за 2009 рік та 1 квартал 2010 року. Таким чином, згідно поданого звіту за 1 півріччя 2010 року сума простроченої заборгованості збільшилась за 2009 рік на 59,73 грн. та за 1 квартал 2010 року на 4787,11 грн. разом складає 4846,84 грн. ( 334513, 46 80804,82 грн. 78676,85 грн. 170184,95 грн.= 4846,84 грн., з яких:

-334513,46 грн.- прострочена заборгованість (недоїмка), відповідно звіту за 1 півріччя 2010 року;

-80804,82 грн., 78676,85 грн., 170184,95 грн.- суми простроченої заборгованості (недоїмки), які були задоволені за рішеннями суду.

Згідно ч.2 п.2 ст.35, ч. 2 п.1 ст.38 та ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. У разі несвоєчасної або неповної їх сплати сплачують суму донарахованих страхових внесків, штраф та пеню.

Відповідно до п. 9.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду № 339 від 18.12.2000 року встановлено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Таким чином, судом встановлено, що загальна сума заборгованості державного підприємства "Луганськвугілля" складає: 4846,84 грн., яка в встановлений термін не сплачена.

За таких обставин, суд вважає, вимоги заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу «Соцвугілля» про стягнення заборгованності по сплаті страхових внесків знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, підтверджені матеріалами справи у зв'язку з чим, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.ст. 2, 87, 94, 136, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги заступника прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського міського центру зайнятості до державного підприємства "Луганськвугілля" про стягнення заборгованності по сплаті страхових внесків задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства "Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу «Соцвугілля» (адреса: 91055, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1в, р/р 2600833384767 у ЛЦВ «Промінвестбанк», МФО 304308, код ЄДРПОУ 32473323) на користь Луганського міського центру зайнятості (адреса: 91053, м.Луганськ, вул. 50-річчя утворення СРСР, 22б, п/р 37170971900003, код платежу 50040100, одержувач УДК у м. Луганську, банк ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013) заборгованість (недоїмку) по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 4846,84 грн. (чотири тисячі вісімсот сорок шість грн. 84 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 14.09.2010 року.

СуддяО.В. Ципко