Ухвала суду № 101521900, 29.11.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 листопада 2021 р. Справа №200/12452/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка

Олега Миколайовича розглянувши адміністративну справу за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, 23)

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, в якому просив суд:

- визнати противоправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо нездійснення ОСОБА_1 нарахування та виплати щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.

27 вересня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

27 жовтня 2021 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що відповідно до листа Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 13.04.2021 № 78/2/15-1292нт відомості щодо «Переліку учасників бойових дій, що проходять службу в Головному управлінні СБ України в Донецькій та Луганській областях», підпадають під дію статей 4.1.3, 4.3.2 «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю», затвердженого наказом Голови СБ України від 23.12.2020 року № 383 та мають гриф секретності «Таємно» (ст. 4.1.3 - відомості про персональні переліки, посади, належність до підрозділів, домашні адреси особового складу (персоналу), ст. 4.3.2 - відомості про планування або організацію антитерористичних заходів, розголошення яких може завдати шкоди проведенню таких заходів, життю чи здоров`ю їх учасників).

Відповідач зазначив, що працівникам Служби безпеки України разову грошову допомогу до 5 травня відповідно до листа від 13.04.2021 № 78/2/15-1292нт управлінням перераховано на реквізити Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях згідно платіжного доручення від 23.04.2021 № 542 для подальшого зарахування на особові рахунки учасникам бойових дій.

Оскільки перелік осіб, які мають право на отримання допомоги, до управління Службою безпеки України не надавався, управління не володіє інформацією щодо включення позивача до кількості учасників бойових дій, зазначених у листі від 13.04.2021 № 78/2/15-1292нт, наданих Службою безпеки України.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч.ч. 1-3, 9, 10 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до ч.ч. 3-9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях письмових пояснень відносно включення позивача до переліку осіб, яким нараховано та виплачено разову грошову допомогу до 05 травня в 2021 році на підставі листа від 13.04.2021 № 78/2/15-1292нт з зазначенням суми виплати за умови відсутності обмежень щодо надання такої інформації.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Надавши оцінку наявним в матеріалах справи документам, для повного та всебічного встановлення та дослідження обставин справи, суд вважає доцільним подальший розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 5, 6, 12, 72, 79, 80, 260 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд справи №200/12452/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 13 грудня 2021 року о 16 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

Витребувати у Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях письмові пояснення відносно включення ОСОБА_1 до переліку осіб, яким нараховано та виплачено разову грошову допомогу до 05 травня в 2021 році на підставі листа від 13.04.2021 № 78/2/15-1292нт з зазначенням суми виплати за умови відсутності обмежень щодо надання такої інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко