Ухвала суду № 100583307, 26.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/11933/21

У Х В А Л А

про об`єднання справ в одне провадження

26 жовтня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Стецишин П.Д.,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Львові клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження у справі №380/11933/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» (далі – позивач, ТзОВ «Фірма «Львівський домобудівний комбінат») звернулося до суду з позовною заявою до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові, (далі – відповідач, Інспекція ДАБК у м. Львові), в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову №72-М про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності, складену 06.07.2021 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові за результатами позапланової перевірки, проведеної на об`єкті «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими закладами громадського обслуговування та прибудованим гаражем в обслуговуючому кооперативі «Садове товариство «Промінь Голоско» (Ділянка 8-9-10) (м. Львів).

Ухвалою від 16.08.2021 позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), була залишена без руху, позивачам надано строк на усунення недоліків позовної заяви. Вимоги ухвали позивачем виконано.

Ухвалою від 25.08.2021 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Представником позивача через канцелярію суду 25.10.2021 (вх. №77503) подано клопотання про об`єднання справ в одне провадження, в якому просить суд об`єднати адміністративну справу №380/11933/21 за позовом ТзОВ «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекція ДАБК у м. Львові про визнання протиправною та скасування постанови та адміністративну справу №380/10976/21 за позовом ТзОВ «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» Інспекція ДАБК у м. Львові про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії в одне провадження.

Клопотання обґрунтоване тим, що позовні вимоги в адміністративних справах №380/10976/21 та №380/11933/21 заявлені одним позивачем до одного і то ж відповідача, з приводу одних і тих же правовідносин, пов`язаних з проведенням позапланової перевірки дотримання ТзОВ «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» вимог законодавства у сфері містобудівельної діяльності, будівельних норм з вбудовано-прибудованими закладами громадського обслуговування та прибудованим гаражем в обслуговуючому кооперативі «Садове товариство «Промінь Голоско» (Ділянка 8-9-10) (м. Львів)» на підставі наказу Інспекції ДАБК у м. Львові №342-п від 07.06.2021, а оскаржена постанова №72-М про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності від 06.07.2021 ґрунтується на висновках акта перевірки від 18.06.2021 №342-пп, тобто дослідженню підлягають одні і ті самі докази.

Представник позивача та відповідача в підготовче засідання не прибули. Причин неявки не повідомили, належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи.

Розглянувши питання про об`єднання справ в одне провадження, суд зазначає таке.

Предметом позову у справі №380/10976/21 є дії щодо проведення позапланової перевірки, результати якої оформлено актом перевірки від 18.06.2021 №342-пп.

Предметом позову у справі № 380/11933/21 є постанова про накладення штрафу від 06.07.2021 №73-М, винесена на підставі висновків акта перевірки від 18.06.2021 №342-пп.

Тобто позовні вимоги справ №380/10967/21 та №380/11933/21 є взаємопов`язаними.

Порядок підстав об`єднання позовів визначається статтею 172 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої вказаної статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до частин сьомої, восьмої та десятої статті 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об`єднані в одне провадження, роз]єднанню не підлягають.

Судом встановлено, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходяться адміністративні справи №380/11933/21 за позовом ТзОВ «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекція ДАБК у м. Львові про визнання протиправною та скасування постанови (суддя О.П. Хома) та №380/10976/21 за ТзОВ «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекція ДАБК у м. Львові про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії в одне провадження (суддя Н.І. Сподарик).

Провадження у вказаних справах здійснюється за правилами загального позовного провадження.

Зважаючи на викладене та висновок про взаємопов`язаність позовів у справах, суд вважає за доцільне об`єднати адміністративну справу №380/11933/21 зі справою №380/10976/21 для подальшого спільного розгляду і вирішення, оскільки спільний розгляд вказаних адміністративних справ призведе до економії процесуального часу, більш повного та об`єктивного з`ясування обставин по справі, забезпечить захист прав та інтересів учасників адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 172, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження, – задовольнити.

Об`єднати справу №380/11933/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправною та скасування постанови зі справою №380/10976/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівський домобудівний комбінат» до Інспекції державного архітектурного-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Присвоїти об`єднаній справі загальний номер №380/10976/21.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.П. Хома