Ухвала суду № 100241024, 11.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

11 жовтня 2021 р. Справа №200/13148/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Бахмутської міської ради Донецької області (місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 44, код ЄДРПОУ 04052732); головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 44070187) про часткове скасування рішення та скасування податкових повідомлень – рішень,

В С Т А Н О В И В:

05 жовтня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Бахмутської міської ради Донецької області; головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області про часткове скасування рішення та скасування податкових повідомлень – рішень.

Виходячи зі змісту позовної заяви, предметом позову є визнання протиправним та скасування рішення Бахмутської міської ради від 24.06.2020 року № 6/143-3024 «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Бахмутської міської територіальної громади» (зі змінами) (далі за текстом – Спірне рішення) в частині встановлення пільг для фізичних та юридичних осіб наданих відповідно до п. 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

На думку позивача, вказаним рішенням значно порушуються його права, як інвалідів війни 2 групи щодо пільги сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Також відповідач вважає, що підлягають скасуванню й податкові повідомлення – рішення від 04.08.2021 року № 1068014-2407-0502 на суму 260,61 грн., № 1068013-2407-0502 на суму 292,11 грн., № 1068015-2407-0502 на суму 303,06 грн. про нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, тому що вони прийняті на підставі нормативних документів, які втратили чинність на момент їх винесення.

Суд приходить до висновку, що спірне рішення за своєю правовою природою є нормативно-правовим актом (діє: на відповідній території, протягом необмеженого періоду часу, та встановлює для суб`єктів його дії відповідні обов`язки) а отже розгляд цієї адміністративної справи повинен здійснюватися за правилами, визначеними статтями 264-265 Кодексу адміністративного судочинства України (особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень).

Відповідно до частини 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акту суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Приймаючи до уваги категорію та складність справи, суд приходить до висновку про доцільність її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 171, 248, 257, 261, 262, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Бахмутської міської ради Донецької області (місцезнаходження: 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, 44, код ЄДРПОУ 04052732); головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 44070187) про часткове скасування рішення та скасування податкових повідомлень – рішень.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10 листопада 2021 року о 14:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати Бахмутську міську раду опублікувати оголошення у відповідності частини 4 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, за якій у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акту суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Згідно з частиною 5 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акту, реквізити нормативно-правового акту, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Відповідно до частини 6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Зобов`язати Бахмутську міську раду у підготовче судове засідання надати суду докази публікації оголошення щодо оскарження рішення Бахмутської міської ради від 24.06.2020 року № 6/143-3024 «Про встановлення місцевих податків і зборів на території Бахмутської міської територіальної громади» (зі змінами) в частині встановлення пільг для фізичних та юридичних осіб наданих відповідно до п. 266.4 ст. 266 Податкового кодексу України, із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у порядку, визначеному цією ухвалою.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Донецького окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Тарасенко